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如何納入北京市老舊廠房改造再利用臺賬
為全面落實《北京市人民政府辦公廳關于實施城市更新行動的指導意見》(京政發〔2021〕10號)、《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關于印發北京市城市更新行動計劃(2021-2025年)的通知》(京辦發〔2021〕20號)要求,推進全市老舊廠房轉型利用和提質升級,加快“以產促城,產城并進”,實現以存量空間資源支撐增量產業發展,特制定本措施,現印發給你們,請遵照執行。
特此通知。
附件:北京市經濟和信息化局關于促進本市老舊廠房更新利用的若干措施
北京市經濟和信息化局
2022年8月26日
附件
北京市經濟和信息化局關于促進本市
老舊廠房更新利用的若干措施
為全面落實《北京市人民政府辦公廳關于實施城市更新行動的指導意見》(京政發〔2021〕10號)、《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關于印發北京市城市更新行動計劃(2021-2025年)的通知》(京辦發〔2021〕20號)要求,推進全市老舊廠房轉型利用和提質升級,加快“以產促城,產城并進”,實現以存量空間資源支撐增量產業發展,特制定本措施。
本措施所指老舊廠房指全市范圍由于疏解騰退、產業轉型、功能調整以及不符合區域產業發展定位等原因,原生產無法繼續實施,且被納入《北京市老舊廠房改造再利用臺賬》的老舊工業廠房、倉儲用房、特色工業遺址等相關存量空間及設施。對已獲得市級其他財政資金支持的項目,不再重復支持。
一
加大項目統籌謀劃力度
(一)全面加強老舊廠房統籌管理。各區要參照本轄區高精尖產業入區標準,全面梳理工業騰退空間和閑置、低效老舊廠房地塊和項目情況,形成底賬清單并動態更新管理,按季度報送市經濟和信息化局,匯總形成《北京市老舊廠房改造再利用臺賬》。對于實施老舊廠房更新利用且總投資達3000萬元(含)以上的項目,原則上應納入市高精尖產業項目庫;享受本措施支持的項目也應納入高精尖產業項目庫。
(二)加大老舊廠房重點項目謀劃。各區要結合區域土地空間規劃和高精尖產業發展規劃,積極挖掘老舊廠房空間資源,強化市區資源協同,吸引重大、示范性先進制造業項目落地;要按照“清單化管理、項目化推進”原則,有序推動老舊廠房改造重點項目如期完成。
二
支持老舊廠房空間升級改造
(三)推動騰退空間改造利用升級。在符合首都功能定位和規劃的前提下,鼓勵通過自主、聯營、租賃等方式對老舊廠房等產業空間開展結構加固、綠色低碳改造、科技場景打造及內外部裝修等投資改造,實現功能優化、提質增效,進一步釋放高精尖產業發展空間資源,帶動區域產業升級。對于建筑規模超過3000平方米,資源配置效率顯著提升、產業引領性強的重點項目,按照現行政策予以支持,單個項目支持金額最高不超過5000萬元。
(四)統籌區域綜合性更新。鼓勵結合周邊資源利用老舊廠房建設定位清晰、功能突出、輻射帶動強的科技園區,帶動周邊區域創新發展。各區在推動老舊廠房更新時,應當同步梳理周邊地區功能及配套設施短板,與周邊老舊樓宇與傳統商圈、低效產業園區等統籌規劃。為了滿足安全、環保、無障礙標準等要求,增設必要的樓梯、風道、無障礙設施、電梯、外墻保溫等附屬設施和室外開敞性公共空間的,增加的建筑規??刹挥嬋敫鲄^建筑管控規模,由各區單獨備案統計;根據產業升級以及完善區域配套需求,可配建不超過地上總建筑規模15%的配套服務設施,在符合規范要求、保障安全的基礎上,經依法批準后可合理利用廠房空間進行加層改造,設計方案需進行結構安全論證,配套服務設施按照主用途管理。對于增加的建筑規模指標,可在保持區級建筑規??偭糠€定的前提下,由區政府統籌研究指標轉移路徑及辦法。
三
引導利用老舊廠房支持高精尖產業發展
(五)積極鼓勵發展先進制造業。鼓勵在京企業在不改變工業用地性質的前提下利用工業騰退空間、老舊廠房開展先進制造業項目建設。對于納入《北京市老舊廠房改造再利用臺賬》、建設期不超過3年、固定資產投資不低于500萬元的竣工項目,將于竣工后按照總投資額的20%予以獎勵,單個項目獎勵最高不超過3000萬元;對于采用融資租賃方式租賃研發、建設、生產環節中需要的關鍵設備和產線的,按照不超過5%費率分年度補貼,最高不超過3年,單個企業年度補貼金額不超過1000萬元。
(六)支持新型基礎設施建設。鼓勵利用老舊廠房建設新型網絡設施、數據智能設施、生態系統設施、智慧應用設施等新型基礎設施項目,利用資金、場景等多種方式,加大項目謀劃和建設力度、支持創新攻關和新主體新平臺培育、加強全生命周期關鍵節點的差異化支持,具體按照《關于促進本市新型基礎設施投資中新技術新產品推廣應用的若干措施》予以實施。
(七)支持創新主體中試線項目建設。鼓勵社會資本利用老舊廠房開展以一致性測試、小批量生產為目標的中試線建設,鼓勵國家級和市級產業創新中心、企業技術中心,自建或聯合科研院校開展以規?;a、測試驗證生產工藝成熟度和工程實現可行性為目的的中試線建設。對符合條件的項目按照不超過項目固定資產投資額的30%給予獎勵,單個項目獎勵金額最高不超過3000萬元。
(八)支持專精特新企業集聚發展。鼓勵各區圍繞主導產業方向和企業發展需求,充分利用老舊廠房空間資源,打造一批“專精特新”特色園區。積極鼓勵園區建設中試打樣和共享制造等產業支撐平臺,吸引“專精特新”企業入駐,對于入駐的“專精特新”企業使用面積占園區入駐企業總使用面積比例超20%的特色園區,對該類項目按實際建設投入給予最高500萬元資金補助,并根據服務績效給予最高100萬元獎勵。
四
拓展投融資渠道支持老舊廠房更新改造
(九)加大政府投資引導力度。對于納入城市更新計劃的老舊廠房更新改造項目,依法享受行政事業性收費減免,相關納稅人依法享受稅收優惠政策。鼓勵各區研究出臺配套政策,引導社會資本對閑置、低效老舊廠房進行更新改造;對于無法更新改造的工業騰退空間和閑置、低效老舊廠房,提倡各區通過收儲回購等方式盤活利用。
(十)鼓勵和引導多元資本參與。加強政府統籌和引導,注重發揮市場機制作用,探索政銀企三方合作模式,積極吸引社會資本參與老舊廠房更新改造項目。鼓勵社會主體通過依法發行企業債券等方式,籌集老舊廠房更新改造資金。支持政策性銀行、商業銀行等研發推廣城市更新專項貸款,為承擔城市更新投融資、建設和運營管理的實施主體提供中長期授信。鼓勵金融機構依法開展多樣化金融產品和服務創新,有效盤活老舊廠房更新利用項目資產,研發推出Reits等相關的金融產品。
本措施自發布之日起實施,在2022-2025年內有效。
棄拆建重運營 北京城市更新行動計劃出爐
8月31日,北京市政府印發《北京市城市更新行動計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《計劃》),其中提到,要始終堅持有利于完善城市功能、有利于形成活力空間、有利于引入社會資本、有利于改善民生福祉,堅持規劃引領、首善標準、市場主體、多方參與,堅持轉變城市建設發展方式,由依靠增量開發向存量更新轉變。業內專家表示,《計劃》相當于北京城市更新北京廠房改造項目的“十四五”規劃版本,對于最近五年北京廠房改造項目的相關行動具有非常好北京廠房改造項目的指導意義。
存量改造定下六大任務
北京已成為減量發展城市。首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院執行副院長葉堂林在接受北京商報記者采訪時表示,減量發展重要途徑是通過現有存量的調整來謀取發展空間,是通過對現存低效率的城市利用空間進行調整和提升來實現發展。
為實現由增量開發向存量更新轉變,《計劃》提出了明確的發展目標,其中,“國際科技創新中心”、“兩區”建設、“國際消費中心城市”、京津冀協同發展成為重要的關鍵詞。葉堂林告訴北京商報記者,《計劃》是與北京城市未來發展目標和發展方向相一致、相匹配的。希望通過城市更新來優化城鎮空間結構,進而為這些城市發展目標提供空間支撐。
“城市更新實質是對現有城市空間的優化配置,尤其是對一些不能適應首都功能發展的空間進行優化調整,對一些城市老舊空間通過補齊現代功能進而更好滿足人民對美好生活的需要?!比~堂林說。
除了總體目標,《計劃》還明確了六大項目任務,包括首都功能核心區平房(院落)申請式退租和保護性修繕、恢復性修建;老舊小區改造;危舊樓房改建和簡易樓騰退改造;老舊樓宇與傳統商圈改造升級;低效產業園區“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造;城鎮棚戶區改造。
其中要求,推動老城平房區保護更新,恢復傳統四合院基本格局。持續推進平房(院落)申請式退租,拆除違法建設,到2025年,完成首都功能核心區平房(院落)10000戶申請式退租和6000戶修繕任務。
在老舊小區改造方面,要求到2025年,力爭完成全市2000年底前建成需改造的1.6億平方米老舊小區改造任務,重點推進本市500萬平方米抗震節能綜合改造任務、3100萬平方米節能改造任務及群眾改造意愿強烈的改造項目,配合做好6000萬平方米中央單位在京老舊小區改造任務。此外,到2025年,還要基本完成134個在途城鎮棚戶區改造項目,完成30000戶改造任務。
不搞大拆大建 強化科技賦能
城市更新工作如何進行北京廠房改造項目?《計劃》明確,實施城市更新行動,聚焦城市建成區存量空間資源提質增效,不搞大拆大建,城市更新行動與疏解整治促提升專項行動進行有效銜接,規劃利用好疏解騰退的空間資源。
在8月31日舉行的新聞發布會上,住房和城鄉建設部副部長黃艷也表示,“實施城市更新行動,要由過去大規模的增量建設轉向存量提質改造和增量結構調整并重”。目前一些地方出現了有悖初衷的苗頭,比如開始計劃大規模拆除舊城舊區,有的地方還發生了大規??忱蠘洮F象。為了貫徹落實***決策部署,防止各地重走城市粗放開發建設老路,《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》已于當日正式印發實施。黃艷表示,要劃出城市更新重要底線,一方面,要控制大規模拆除,另一方面要控制大規模增建。此外還要控制住房租金漲幅。
“這次《計劃》強調了居民和業主的作用,尤其是提到了‘鼓勵居民、各類業主在城市更新中發揮主體主責作用’的導向,類似鼓勵公眾參與的做法,是值得肯定的。至少說明城市更新也不是簡單的房企或投資者的事,也是一個基層資源挖掘和協調的過程?!币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O嚴躍進表示。
在不搞大拆大建的基礎上,在葉堂林看來,現在提出城市更新,一定要站在當前時代背景下,要應用當前最新的技術,包括智慧城市、數字技術、韌性城市等。
為此,《計劃》還提出,大力推進城市更新項目信息化、數字化、智能化升級改造,注重運用區塊鏈、5G、人工智能、物聯網以及新型綠色建材等新技術新材料,以城市更新為載體,廣泛布設智慧城市應用場景,進一步提升城市更新改造空間資源的智能化管理和服務水平,提高綠色建筑效能,打造智慧小區、智慧樓宇、智慧商圈、智慧廠房、智慧園區,助力提升城市居住品質、提供便捷公共服務、推動產業優化升級、培育新興消費模式。
單一開發轉向經營模式
城市更新資金從哪兒來?《計劃》強調要研究支持社會資本參與城市更新的政策機制,加快建立微利可持續的利益平衡和成本分擔機制,形成整體打包、項目統籌、綜合平衡的市場化運作模式。暢通社會資本參與路徑,鼓勵市屬、區屬國有企業搭建平臺,加強與社會資本合作,通過設立基金、委托經營、參股投資等方式,參與城市更新。發揮社會資本專業化運營管理優勢,提前參與規劃設計。
此外,鼓勵資信實力強的民營企業全過程參與更新項目,形成投資盈利模式。對老舊樓宇與傳統商圈改造升級、低效產業園區“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造等更新項目,市政府固定資產投資可按照相應比例給予支持。完善標準規范,提高審批效率,創新監管方式,為社會資本參與城市更新創造良好環境。
比如在老舊小區改造方面,《計劃》就提出了要積極探索老舊小區改造多方共擔籌資模式,推廣“勁松模式”“首開經驗”,完善市場化實施機制。
黃艷也表示,要加強統籌謀劃,堅持城市體檢評估先行,不增加地方隱性債務,探索政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續模式?!拔覀冎饕窍胪苿佑蛇^去的單一‘開發方式’轉向‘經營模式’,吸引社會力量參與更新,尤其是不搞政績工程、面子工程,更注重補短板、惠民生的里子工程,統籌地上地下設施建設,提高城市的安全和韌性,尤其在社區層面,還是要注重補齊設施和服務短板,建設完整的居住社區?!秉S艷說。
葉堂林認為,在資金來源方面,要結合具體城市更新項目類型積極引入社會資本,對未來能夠盈利的項目是可以采取PPP模式引入社會資本的,如傳統商圈改造,對于盈利能力弱的項目應通過政府的資金投入帶動相關社會資金的投入。
嚴躍進還表示,此次北京的政策,在強調社會資本參與的過程中,也明確強調推動更新項目建立自給自足的“造血”機制,這也要求對于城市更新后續的項目發展有更好的規劃。如果此類規劃不到位,那么往往城市更新項目和市場需求脫節,導致城市更新項目社會價值和經濟價值難以統一。據此,如何讓城市更新項目持續運作,且形成非常好的商業價值,也是各類投資者等所需要關注的內容。
北京以建成的大跨度廠房有多少個
北京大跨度建筑的發展與展望
2022-02-21??瀏覽:5
?京大跨度建筑的發展與展望胡世德內發展到200上,經歷北京廠房改造項目了由木屋架鋼木屋架岡筋混凝±結構鋼結構與混合結構的發展過程。建議大力發展空間結構、板梁合結構和混合結構,努力推斤預制安裝作業,不斷提高工業化、現代化水平。
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由于建筑功能要求的不斷提高和建筑技術的不斷進步,北京建筑跨度由小變大,經歷了漫長的發展過程。延續數千年的古代建筑采用木柱梁和磚石拱券,跨度限制在11內。20世紀初鋼木屋架鋼筋混凝王半圓拱和鋼屋架的相繼出現將建筑跨度擴大到20左右。50年代預應力技術的應麻將鋼筋混凝±屋架的跨度提高到601.6090年代,多種大跨度鋼結構的出現,懸索用于直徑的屋蓋,鋼相架和網架的*大跨度達1巧《1從平面鋼巧架、鋼梁發展到多樣空間結構和混合結構。
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跨度的加大引起屋蓋自重的加,板梁架合的薄殼。折板和金屬拱殼在50~90年代相繼出現,將屋面和支承結構體化大大降低了屋蓋自重,工藝不斷簡化,跨度分別達泌~371木屋架與鋼木屋架胡世德。1928年9月生。江蘇鎮江人。北京建工集團。教授級高級工程師陽的5北京南禮±路19號1.1古代木構架北京古代建筑采用抬梁式木構架,沿房屋進深方向在石礎上立木柱,柱上架木梁,再在梁上重疊數層瓜柱短柱和梁,逐層縮短、加高,至*上層梁上立脊瓜柱,構成坡屋面支承結構。木梁為受彎構件,截面雖粗大,但未能發揮作用;明長陵轉恩殿中柱柱距為1化34化,是北京知木構架隨著國內城市轉型,眾多凝聚著時代烙印的老舊工廠被騰退出來,如果妥善處理這些工業遺址,早已成為城市更新中的重要命題。首都北京一度被定義為經濟重鎮,曾形成若干個工業集中區。隨著北京“四個中心”城市戰略定位確立,疏解非首都功能的不斷深入,北京的老舊廠房改造領域越發活躍,并在全國具有一定示范效應。依據現有的公開市場數據,北京廠房改造項目我們整理了一份目前北京老舊廠房改造項目地圖,希望能為關注城市更新領域的朋友提供參考。
在20世紀90年代,北京就開啟了老舊廠房項目的改造之路。歷經20多年的發展,北京這一領域的工作已經形成了較為顯著的規模。據北京市文化創意產業促進中心的調研數據顯示,截至2017年11月,全市騰退老舊廠房達242個,已經轉型利用的老舊廠房占地面積601萬平方米,其中大部分轉型為文化創意產業園區。
在此之后,北京市不斷尋求政策創新,為老舊廠房改造“保駕護航”。2017年年底以來,北京市陸續出臺了《關于保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導意見》、《關于加快市級文化創意產業示范園區建設發展的意見》、《北京市文化創意產業園區認定及規范管理辦法》等系列政策,構成了新時期北京文創園區發展的指南。
其中,以2018年4月市委宣傳部、市文資辦等相關單位發布并解讀《關于保護利用
關于北京廠房改造項目和北京廠房改造項目名單的介紹到此就結束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關注本站。
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