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本文目錄一覽：
- 1、內蒙古自治區民用建筑節能和綠色建筑發展條例
- 2、內蒙古的經濟現在處于什么現狀？將如何發展？
- 3、9月1日內蒙古自治區取消優惠電價政策，此舉背后都有哪些原因？
- 4、內蒙古弘和節能減排科技有限責任公司怎么樣？
內蒙古自治區民用建筑節能和綠色建筑發展條例
第一章 總則第一條 為了加強民用建筑節能管理，推進綠色建筑發展，提高人居環境質量，保護和改善環境，根據《中華人民共和國節約能源法》《民用建筑節能條例》等國家有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條 在自治區行政區域內的民用建筑節能、綠色建筑發展及其監督管理活動，適用本條例。第三條 民用建筑節能和綠色建筑發展應當堅持節約資源、減少排放、生態環保、技術先進、安全可靠、經濟合理和因地制宜的原則。第四條 旗縣級以上人民政府應當將民用建筑節能和綠色建筑發展工作落實情況納入本級人民政府節能考核評價體系，并對本級人民政府負有民用建筑節能和綠色建筑發展工作監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人進行考核評價。第五條 旗縣級以上人民政府應當推動民用建筑節能技術的開發應用，發展綠色建筑和裝配式建筑，改進建筑建造方式，推廣可再生能源在建筑中的應用，推進既有民用建筑節能改造。第六條 旗縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內民用建筑節能和綠色建筑發展的監督管理工作。
旗縣級以上人民政府發展和改革、財政、工業和信息化、自然資源、城鄉規劃、生態環境、市場監督管理、統計等部門在各自職責范圍內，做好民用建筑節能和綠色建筑發展的相關工作。第二章 一般規定第七條 自治區人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當編制自治區民用建筑節能和綠色建筑發展規劃，報自治區人民政府批準后組織實施；盟行政公署、設區的市人民政府、旗縣級人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當組織編制本行政區域民用建筑節能和綠色建筑發展規劃和年度計劃，報本級人民政府批準后實施。
民用建筑節能和綠色建筑發展規劃和年度計劃，包括新建建筑節能、既有建筑節能改造、可再生能源在建筑中的應用、綠色建筑、被動式超低能耗建筑以及裝配式建筑發展等內容。第八條 旗縣級以上人民政府應當安排民用建筑節能資金，用于支持下列活動：
（一）民用建筑節能科學技術研究、產品開發、標準及技術規范制定和工程示范；
（二）民用建筑節能服務評價體系和監管體系建設；
（三）既有民用建筑節能改造和用能設施設備的節能改造；
（四）綠色建筑、裝配式建筑發展與評價；
（五）可再生能源在民用建筑中的應用；
（六）民用建筑節能和綠色建筑的宣傳、推廣、培訓、獎勵；
（七）綠色建材的應用；
（八）其他相關事項。第九條 自治區推廣使用民用建筑節能的新技術、新工藝、新材料和新設備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備。自治區人民政府節能工作主管部門、住房和城鄉建設行政主管部門應當制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。
生產、使用列入推廣使用目錄的技術與產品的，按照國家和自治區有關規定享受稅費優惠。第十條 鼓勵利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產新型墻體材料和其他建筑材料。
利用前款規定的固體廢物，應當符合固體廢物污染環境防治法律、法規的規定。第十一條 鼓勵開發應用建筑墻體保溫與結構一體化技術，逐步提高其在建筑中的應用比例。
在自治區人民政府規定的期限和區域內，全面推廣應用建筑墻體保溫與結構一體化技術。第十二條 旗縣級以上人民政府在編制城市、鎮總體規劃時應當統籌考慮可再生能源建筑應用、地下綜合管廊、城市風道、海綿城市建設等要求，優化城市空間布局，推進區域間基礎設施的共建共享。
編制城市、鎮詳細規劃，應當按照城市設計、能源利用和生態環境保護的要求，綜合考慮地下空間利用、綠色建筑和裝配式建筑發展、建筑物布局及密度、高度、形狀、朝向、采光、通風和綠化等節能要素。第十三條 自治區人民政府住房和城鄉建設行政主管部門根據國家民用建筑節能、綠色建筑相關標準，制定自治區民用建筑節能標準，綠色建筑設計、施工、驗收、評價等標準和指標體系。第十四條 旗縣級以上人民政府發展改革行政主管部門在項目立項時，應當落實綠色建筑要求，并將綠色建筑要求納入固定資產投資項目節能評估和審查范圍。
建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應當包含綠色建筑等級要求，明確工程選用綠色建筑技術及其投資、節能減排效益等內容。
內蒙古的經濟現在處于什么現狀？將如何發展？
一）農牧民收入高于全國平均水平，第一產業收入仍占絕對比重。2005年呼、包、鄂、巴四市農牧民人均純收入分別為4631元、4667元、4601元、4265元，均超過當年全區農牧民純收入水平（2989元），也超過當年全國農民純收入水平（3225元），比2001年分別增加2070元、2109元、2343元、1686元，年均增長15.9％、16.2％、19.5％、13.4％，比全國平均增速8.3％高出7.6個百分點、7.9個百分點、11.2個百分點和5.1個百分點。從收入來源情況看，收入結構比較單一，一產業收入占純收入比重分別達到62％、56％、57％和81％。
（二）非農收入貢獻加大，但地區間差異明顯。2005年呼、包、鄂、巴四市農牧民非農收入（包括財產性和轉移性收入），分別達到1750元、2042元、1981元、829元，比2001年增加了580元、1125元、1268元、565元，對五年農牧民收入增長的貢獻率分別為28％、43.5％、54％、33％，比“九五”時期都有較大增長，但和全國平均水平（65％以上）相比，還有一定差距。另外，從四市非農經濟發展來看，呈現不平衡狀態。2005年呼、包、鄂、巴四市非農收入占純收入比重分別為37.8％、43％、43.7％、19.4％，與2001年相比鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、包頭市增加了11個百分點、10個百分點和7.9個百分點，呼和浩特市下降7.9個百分點。
（三）工資性收入是非農收入增加的主要來源，農村牧區二三產業發展十分薄弱。2005年呼、包、鄂、巴四市農牧民工資性收入為1047元、1018元、1365元、463元，比2001年增加378元、590元、883元、243元，除巴盟外其他三市農牧民得到的工資性收入均超過全區平均水平，鄂爾多斯市農牧民工資性收入超過全國平均水平。工資性收入占非農收入比例都達到了50％以上，鄂爾多斯市達到60％以上，工資性收入是非農收入增加的主要來源。與此同時，二三產業收入占非農收入比例均在15％以下，對農牧民收入增長的貢獻微弱。
可以看出，目前內蒙古西部非農經濟發展，主要是以輸出人力資源獲取勞務收入為主，真正經營性非農收入很少，非農經濟發展仍處于較低水平狀態。
二、影響內蒙古非農收入增長的主要因素
（一）產業結構嚴重農牧化。內蒙古人均耕地8.3畝，是全國的人均耕地的3倍；人均草牧場122畝，位居全國首位。農牧業資源具有比較優勢，一產業具有較高的比較效益。調研所及的四個市第一產業收入都占絕對優勢，非農牧收入只占19％到43％。巴彥淖爾市第一產業的收入比重雖然逐年下降，但2005年仍高達81％，收入的主要來源仍然是第一產業尤其是種植業。即使工業化較快的鄂爾多斯市目前農牧民仍有近六成收入來自第一產業，非農收入比重較全國平均水平還低16個百分點。呼市近年由于奶牛養殖業的迅猛發展，一產業占農牧民收入的比重還有較大幅度上升。嚴重農化的產業結構，說明了內蒙古農村非農行業的發展遠遠落后于全國平均水平。。
（二）思想觀念相對滯后。農牧業資源豐富帶來另一個問題是農牧民小富即安的思想根深蒂固。在推進非農業產業經營過程中，部分基層領導就農業抓農業，對于二、三產業的發展在思想上認識不夠，一些地區農牧民外出打工的積極性不高。巴彥淖爾市臨河區白銀腦包鎮新興村農民劉金牛認為現在生活“豬肉不誤吃，燒酒不誤喝，日子過得順溜”， “兒子出去不省心、女兒出去不放心”，不如留在身邊。
（三）農村二三產業發展融資困難。內蒙古縣域經濟發展較慢，對農村二三產業發展帶動作用十分有限。包頭固陽縣域內缺乏馬鈴薯加工企業，商品薯全部以鮮薯外運，該縣金山鎮紅崖灣村農民僅鮮薯運費一項就比在當地銷售多支出90多萬元。同時，農村牧區二三產業發展受融資難等問題的困擾，不僅發展壯大困難，有的生存也成了問題。鄂爾多斯東勝區的移民村和巴彥淖爾市臨河區白銀腦包鎮有創業計劃的農牧民都反映貸不到款，貸款沒有渠道；國家設立的創業貸款只給城市下崗職工，而農牧民就地興辦二三產業或進城創業都不能享受該項貸款。此外，對合法經營的農村牧區流動性小商小販，除國家另有規定外，免于工商登記和收取有關稅費等優惠政策沒有完全落實，有的地方仍在收取管理費。
（四）農村勞動力轉移基礎工作落后，外出打工組織化程度低，進城務工環境仍有待改善。農牧民務工的組織領導系統、信息系統、維權系統未完全建立，農牧民打工70％靠自發，政府組織職能不到位。農牧民工子女上學，養老保險、醫療保險仍未納入打工城市統籌范圍。呼市賽罕區的雙樹村村民說，劃歸市區后，所交養老保險費與原城市居民一樣多，但領取養老保險金少200多元，原城市居民是每月650元，他們只能領到418元。賽罕區大臺什烏盟籍打工村民子女上學不能享受到教育“兩免一補”。為城市蓋樓房的烏盟人，打工十幾年也買不到當地一套住房，只能租南房居住。在北京等外地城市打工的農牧民再到其他城市或返鄉時養老保險、醫療保險公積金帳戶不能跟著轉移，社?；鸸芾碛写M一步改善。
（五）農村牧區職業技術教育培訓滯后。全區職業技術學校很多已并入普通學校，現有的職業技術學校職業教育經費投入不足，辦學條件差，缺乏與專業相適應的教師、實驗室、實訓場地、教學儀器設備，辦學成本較高，難以滿足教學要求。鄂爾多斯市旗縣區前些年教育改革把職業技校都并入普通高中，致使各旗縣區沒有一所中等職業技術學校；而工業化步伐的加快使鄂爾多斯技工用工缺口大大增加，其他三市也不同程度存在類似情況。四市農村牧區相當一部分中、高考落榜生重新回到農村牧區務農，增加了農牧民的數量，需要社會高度關注，加強就業培訓，但目前除鄂爾多斯市外，對這部分新增農牧民的職業技術教育培訓還沒有做出有效安排。
目前國家對農牧民轉移培訓的補貼量小、標準低，難以滿足對農牧民進行有效培訓的需要。由于農牧民自籌能力弱，而大多數旗縣區又沒有安排轉移培訓的配套資金，每人300元的補助資金只是杯水車薪，只能開展一些引導性和簡單工種培訓，難以根據市場需求組織開展訂單、技能性要求高的培訓，導致培訓質量不高，效益不明顯。據呼市教育局測算，2006年市教育局直屬的6所中等職業學校在校生中住校的農村學生每年每人支付的學費、生活費約3900元，而2006年國家和自治區資助中等職業學校貧困家庭學生助學金最高每生1000元?！瓣柟夤こ獭敝挥袊已a貼300元，時間是15天到3個月，根本滿足不了掌握就業本領的需要。四市都有召不到生源的現象，有的十五天的培訓，時間過半、人走一半，培訓質量大打折扣。
另外培訓資源分散，有關農牧民的培訓工程分散在科技、教育、勞動就業、扶貧、農牧業等多個部門，四市呼吁整合農牧民培訓資源。
三、有效增加非農收入的對策建議
繼續堅持自治區七屆、八屆黨代會以來形成的戰略思路，解決農牧業問題在非農牧產業上下功夫、解決農村牧區問題在加快推進城鎮化上下功夫、解決農牧民問題在減少農牧業人口和轉移農牧民上下功夫。充分運用第二次農業普查的成果，在此基礎上制定發展規劃，做出科學決策。徹底摸清內蒙古農村牧區勞動力就業結構、產業結構和農牧民收入結構、投資意向等家底。從調查情況看，有效增加內蒙古農牧民非農牧收入。
（一）繼續推進農牧業產業化、工業化、城鎮化“三化”互動戰略，拓寬農牧民增收渠道。
一是加快推進農村牧區工業化進程。把推進農村牧區工業化作為今后五年的重點工作，努力提高二三產業中農村牧區勞動力就業的比重、提高二三產業在農村牧區經濟中的比重、提高二三產業收入在農牧民收入中的比重，加快推進農村牧區工業化進程。重點發展農畜產品加工業、服務業和勞動密集型企業。制定綜合配套政策措施，使農村牧區二三產業發展有規劃、有目標、有重點、有措施、有檢查、有考核，并列入各級政府農村牧區工作的考核指標。
二是以發展縣域經濟為重點，加快推進城鎮化進程。把帶動農牧民收入增長最直接最就近的縣域經濟作為最重要的載體和平臺布局謀劃農村牧區經濟。將非農牧產業作為縣域經濟發展的一個重點。著眼于農村牧區勞動力的轉移和增收，圍繞勞動力市場的需求，有針對性地加強農牧民轉移培訓，發展勞動密集型產業，為農村牧區人口的轉移創造條件。合理區劃農牧業資源，實施禁止開發區內的農村牧區人口轉移工作。
三是大力推進農牧業產業化。巴彥淖爾市和呼和浩特市的農牧業產業化發展實踐證明，龍頭企業帶動下的一產業有旺盛的生命力。巴彥淖爾市2005年一產業給農牧民帶來的收入就超過了全國農民平均收入的水平，達到3400元左右；呼和浩特市一產業給農牧民帶來的收入也達到近3000元，功在產業化。要通過發展農村支柱產業和主導產品，帶動關聯產業群的發展，將產業優勢和產品優勢化為農民的就業機會和增收渠道。
（二）大力改善進城務工農牧民就業環境，維護農牧民工合法權益，拓寬勞動就業渠道，發展勞務經濟，有效增加農牧民務工收入。要制定農村牧區人口轉移的具體優惠政策，使轉移后的農村牧區人口降低進城后的生存成本，在生活、就業、住房、社會保障、子女入學入托等所有方面與城鎮居民享有同等待遇。綜合出臺加強部門協調的意見，責成農牧民工辦出臺政策，并牽頭監督現行農牧民工工作政策執行情況：由自治區勞動保障廳執行的《***關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號）等18個政策文件及配套措施、由自治區發改委執行的《關于進一步清理和取消針對農民跨地區就業和進城務工歧視性規定和不合理收費的通知》（發改價格[2004]1405號）等2個政策文件及配套措施、自治區教育廳執行的《關于教育系統貫徹***關于解決農民工問題的若干意見的實施意見》（教職成[2006]6號）等2個政策文件及配套措施、自治區科技廳執行的《關于落實***關于解決農民工問題的若干意見中有關科技培訓和產業發展工作要求的通知》（國科辦農社字[2006]26號）等3個政策文件及配套措施、自治區司法廳執行的《關于為解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題提供法律服務和法律援助的通知》（司發通[2004]159號）等2個政策文件及配套措施、由財政廳執行的《關于將農民工管理等有關經費納入財政預算支出范圍有關問題的通知》（財預[2003]561號）等5個政策文件及配套措施、自治區農牧業廳執行的《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》（農科教[2004]4號）等3個政策文件及配套措施、自治區國土資源廳執行的《關于貫徹落實***關于解決農民工問題的若干意見有關問題的通知》（國資廳發法規[2006]28號）等2個政策文件及配套措施、中國人民銀行呼和浩特中心支行執行的《中國人民銀行關于改進和加強對農民工金融服務工作的指導意見》（銀發 [2006]287號）等2個政策文件及配套措施、自治區工商局執行的《關于貫徹落實***關于解決農民工問題的若干意見的通知》（工商個字[2006]75號）等政策文件及配套措施、自治區安全生產監督局執行的《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全生產監督總局令第三號）等4個政策文件及配套措施、自治區團委執行的《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發[2004]8號）等等政策文件及配套措施。對實施狀況進行評估、完善配套銜接、營造農牧民工務工的整體良好氛圍。
教育廳和財政廳要研究解決教育“兩免一補”覆蓋到進城農牧民與在村農牧民同享的政策辦法及加大教育資源投資力度，讓農牧民工子女能上得起學的問題。社保局和財政廳要研究解決穩定就業的農牧民工納入所在城鎮的社保范圍，同時允許保留和參加戶籍所在地農村牧區新型合作醫療保險和養老保險的政策措施。建設廳和發改委、財政廳要研究解決為農牧民建設適用住房問題。農牧民工辦和農牧業廳要依法保障進城務工農牧民工土地承包經營權。積極發展勞務經濟，有效增加農牧民務工收入。
（三）加強農牧民職業技術教育培訓，培養新型農牧民。
要抓好農村牧區職業教育，變以追求升學為主要目標為追求就業為主要目標。擴大職業教育規模，設置實用的專業課程，使學生能系統地掌握實用技術，畢業后能盡快就業。
增加農牧民職業技術教育投入，提高職業教育補助標準。建議將戶籍在農村牧區、參加中高考的初高中落榜生全部送到職業技術學校上學，使其將來具備進入城鎮從事二三產業的技能，其學費由政府買單。據自治區扶貧辦多次調研結果，培訓一名市場認可、能夠就業的技術工人，最起碼需要1000―1500元的投入。鄂爾多斯在國家補貼300元的基礎上，將陽光工程的補貼由市、旗縣兩級擴大補貼600元，達到每人900元。建議自治區再增加補貼300元，使有條件的地方，轉移培訓的補貼達到每人1200元。
整合教育資源，充分利用現有的教育資源，將民營學校納入國民教育；將現有分散在各部門的針對農牧民培訓的資源整合使用，產生合力，要建立農牧民工培訓的聯席會議制度，使農牧民工培訓有組織、有機構、有經費、有場所、有保障。
（四）深化農村牧區經營體制改革，發展現代農牧業，充分挖掘農牧產業內部增收潛力。內蒙古農牧民人均占有耕地草牧場等農牧業資源有較大的相對優勢，即使實現超過全國農民人均純收入的平均水平，在國家惠農政策的支持下，第一產業仍然是今后相當長時間內蒙古農牧民增收的主渠道和最現實的選擇。要在穩定完善家庭承包經營制度的基礎上，依法推進土地草牧場承包經營權流轉，促進農牧業規模經營；大力發展農牧民專業合作組織，提高農牧業生產經營的組織化程度；積極推進農牧業科技進步，提高科技貢獻率，努力提高農牧業機械化水平，提高農牧業生產效率。充分挖掘內蒙古農牧業資源優勢和農牧產業內部增收潛力，發展現代農牧業，建設社會主義新農村新牧區。
（五）不折不扣貫徹落實國家的各項惠農政策，加大政策扶持和財政支農支牧力度；切實解決農牧民興辦二三產業融資難的問題；加快轉變縣鄉政府職能改革，為提高農牧民非農牧收入創造良好環境。要不折不扣貫徹落實征用土地對農牧民的補償政策，加大退耕還林補貼、糧食補貼、購買農機具補貼和良種補貼，控制農業生產資料價格的上漲幅度，規范農業生產資料市場，嚴防農牧民的負擔反彈，使各項惠農政策的落實不留死角，增加農牧民政策性和財產性收入。
自治區財政要拿出一定數量資金對農牧民興辦二三產業，農村牧區農畜產品加工、流通中小企業進行貼息貸款，促其發展壯大，為農牧民增加非農收入拓展渠道。
縣鄉財政改革后，核心任務就是轉變政府職能，鄉政府不再承擔稅收任務，而要把主要精力放在為農牧民增收致富提供服務上，為提高農牧民非農牧收入創造良好的發展環境。
9月1日內蒙古自治區取消優惠電價政策，此舉背后都有哪些原因？
取消優惠電價政策，因為優惠電價政策與節能減排政策相沖突，而且受到天氣的影響，全國用電緊張，取消優惠也是必然的趨勢。優惠電價政策是當地為了支持某些行業而制定的優政策，這些行業有用電量大、能耗高的特點，優惠電價也給這些行業減輕了不少負擔。內蒙古自治區此前出臺了相關的優惠政策，比如工業用電倒階梯輸配電價政策，減少了企業用電成本，但是九月起內蒙古自治區宣布取消優惠電價政策。消息稱將對8個落后產能產業實行差別電價加價政策，這一政策出來很多企業的用電成本增加，這意味著當地不再扶持高能耗產業，這些產業的走向也不太樂觀。
一、優惠電價政策與節能減排政策相沖突。
節能減排政策是國家出臺的相關政策，目的是為了節約能源，減少用電量，減少污染排放量。這一政策是為了保護我們生存的環境，但是優惠電價政策與節能減排政策是相沖突的，優惠電價不利于節能減排推行，所以最終要被取消。
二、天氣異常電力供應緊張，取消電價優惠是趨勢。
大家都知道這個夏天的高溫天氣有多厲害，長江水位下降到了令人無法想象的位置，水力發電受到嚴重的影響，用電緊張是普遍現象。很多地方為了節約用電對企業限電，而內蒙古自治區推出的優惠政策跟當下的情況相沖突，取消優惠是必然的趨勢。
三、從電價調整可以看出高能耗產業越來越難以生存了。
從這些信息我們也可以看出，有些高能耗低產能的行業已經嚴重落伍了，未來新能源行業才有生存之地，大環境之下優惠電價也挽救不了那些能耗過高的企業。
內蒙古弘和節能減排科技有限責任公司怎么樣？
內蒙古弘和節能減排科技有限責任公司是2009-04-28注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位于內蒙古自治區呼和浩特市金橋開發區86號A12幢3單元201。
內蒙古弘和節能減排科技有限責任公司的統一社會信用代碼/注冊號是911501006865311719，企業法人王林澤，目前企業處于開業狀態。
內蒙古弘和節能減排科技有限責任公司的經營范圍是：許可經營項目：無 一般經營項目：節能減排及相關領域的項目策劃、咨詢和技術服務；節能減排新產品、新技術代理、推廣和應用服務；節能減排技術信息咨詢服務；企業管理咨詢服務。
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