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翻開我國幾千年來的城市建設史冊，有著氣勢恢宏的城市發展史跡和數量浩繁、多姿多彩的建筑遺存。然而，不幸的是由于人為的破壞，留存至今的已為數寥寥。據筆者對北京、上海、沈陽、南京、杭州、洛陽、武漢、廣州、長沙等國務院首批公布的全國24座歷史文化古城的粗略調查，從目前這些城市的古建筑保護現狀看，實在令人憂慮。許多本應得到挽救與保護的古建筑，卻在城市建設現代化的浪潮中遭到破壞。如何在城市發展的同時，更好地加強古建筑的保護，已成為一個需要認真思考和亟待解決的重要問題。 一、認清面臨局勢，切實加強城市古建筑保護工作 本文所稱的“古建筑”，泛指現存的各類有歷史價值的建筑物、構筑物、街區、村落、城市的舊城區乃至整個古城。一座城市各個時期的建筑，像一部史書，一卷檔案，記錄著一個城市的滄桑歲月。惟有完整地保留了那些標志當時文化和科技水準，或者具有特殊人文意義的古建筑，才會使一個城市的歷史綿延不絕，才會使一個城市永遠煥發著悠久的魅力和光彩。*的文物保護工作，始于建國之初。一批批有重大歷史文化價值的宮殿、廟宇、府第、會館以及園林、城墻、古橋等各類建筑物、構筑物，被列為*級或省、市縣級文物保護單位。隨著《文物保*》的實施，這些古建筑大都得到了不同程度的保護，20世紀80年代中后期，隨著業的崛起，舊城改造迅速拉開序幕，許多未被列入文物保護范圍的近代建筑危在旦夕。以保護國際著名建筑師楊遷寶先生早年設計的沈陽北火車站為契機，*建設部及時會同*文物局遴選了一批歷史價值高、有代表性的古建筑列入文物保護范圍，同時在開展歷史文化名城保護的基礎上，提出保護歷史街區的明確要求。這就是古建筑保護和籠統的歷史文化名城風貌保護之間，有針對性地設置了一個中間層次，即選擇名城中為數不多但原有一定歷史文化內涵的代表性地段，保護其建筑*的基本原貌及其特定的環境。近十多年來，先后產生了諸如屯溪老街、上海外灘、江蘇周莊等一批成功的典型。但也應該看到，許多歷史文化名城雖然按規劃要求劃定了若干歷史街區，但實際的保護工作卻遲遲沒有啟動，有些地方甚至將原來的保護區逐漸蠶食或隨意取消，使本來該保護的古建筑蕩然無存。 保護城市的傳統文化和建筑遺產，是一個民族或一個地區繼承發展先進文化不可欠缺的基礎。當初之所以提出“歷史街區”、“歷史地段”的概念，除了它是歷史文化名城保護必不可少的組成部分之外，更具普遍意義的是每座城市都有自己的歷史，都可以找出城市發展的史跡和建筑文化演變的脈絡，因此也都有劃定和保護歷史街區的必要性和可能性。從這個意義上說，不僅是冠以歷史文化名城稱號的那些城市，而是所有的城市（包括像深圳那樣幾乎是全新的城市）都應負起發掘和保護建筑遺產乃至歷史街區的責任。但由于*對占全國城市（含縣城）總數90%以上的非歷史文化名城沒有明確的規定，在這方面有所部署和行動的實屬鳳毛麟角。 *《文物保*》修訂稿已經將歷史街區（村鎮）列入保護范圍，這對搶救和保護城鄉的古建筑無疑是一大福音。讓歷史街區保護融入城市現代化建設而又不失街區的歷史本色，當前正是難得的機遇。對那些處在舊城改造熱潮中的城市來說，這也可能是最后的機遇了。有鑒于此，我們熱切地呼吁： 1．盡快在全國城鎮開展歷史街區遺存的調查，提倡凡有條件的城市（含縣城）都應盡可能設立規模、數量不等的歷史街區（村落）。如湖南的鳳凰縣洪江鎮及高椅村、張谷英村等，都是近年來保護的比較好的具有典型民族特色的數百年古村寨。 2．所有的歷史文化名城，都應抓緊研究制定歷史街區保護的計劃，逐個審定歷史街區規劃方案，并及時啟動實質性的保護工程。如果身為歷史文化名城而無保護完好的歷史街區，即使有眾多的古建筑得到保護也不是夠格的歷史文化名城。如果在幾年內能夠出現一批符合保護要求的、各具地方特色的歷史街區，對全國的歷史街區保護工作乃至整個歷史文化名城保護事業將是一大推動。 二、明確“三大要素”，擔負起歷史文化名城保護的歷史責任 作為一座歷史文化名城，首要條件是要保存有相當數量具備歷史文化價值的建筑物（建筑*）、構筑物或工程遺址，并被分別認定為一定等級的文物保護單位。文物管理部門按“搶險第一、保護為主”的方針和“修舊如舊”的原則，對古建筑進行保護和維修，這是歷史文化名城保護的第一要素，我們稱之為“原物保護”。如長沙現存的四大街區（太平街、朝宗街、坡子街、化龍池），每一處老街都蘊涵著這座歷史文化名城發展過程中彌足珍貴的歷史*。就拿長沙太平街來說，自戰國時期長沙有城廓開始，太平街就是古城的核心地帶，歷經2000多年沒有改變。長沙市城建檔案館目前能見到最早的志書——明嘉靖《長沙府志》和迄今為止世界上最早的城區地圖——馬王堆漢墓發掘的繪制于西漢時期的《長沙城廓圖》記述和描繪的太平街地段的街巷名和走向，與今日太平街毫無二致。在我國當今各大中城市，可以說能像太平街一樣完整窺視古代街巷格局的街區已經是鳳毛麟角了。然而，長沙市*和長沙市的建設者們在多年的城市規劃和建設中始終注重古建筑的保護，他們精心呵護的太平街、朝宗街、坡子街、化龍池四大歷史街區，可謂是長沙這座歷史文化古城保存完好的一個縮影。 歷史文化名城保護的第二要素是“原貌保護”，主要是指歷史街區歷史村鎮這一較大地域范圍內原有建筑及其歷史環境的外觀保護。這個地段的多數建筑物應保持其建造之初的原貌，工程大致按原貌來修復，但建筑物的內容可以更新，可以改變用途，以適應社會的發展。在漫長的、以手工勞作為主要特征的農業社會，建筑與城市是當地文明發展的主要載體。我們今天所講的保護對象恰恰就是古代和近代的城市史跡和古建筑，它所包含的歷史*比同時代的其他文物更為豐富和綜合，因而具有特殊的保護價值。但城市演變至今已邁入21世紀，幾乎不可能對歷史文化漫長的古城實施整體原貌保護，因而遴選少數有代表性的歷史街區就顯得十分必要，而且比較容易實施。 歷史文化名城保護的第三要素是“風貌保護”，一般是指在特別重要的文化建筑周邊地段或城市的“景觀走廊”中，對新建工程實施高度控制和建筑風格協調。對于*明令實施古城風貌全面保護的少數歷史文化名城，風貌保護的范圍則擴大到整個古城，包括街市、河網、城廊的基本布局以及街景和民宅原有特色的適度體現等等。這種保護在很大程度上是為了在傳統與現代的兩類建筑形象之間尋求一種過渡，使本已寥寥無幾的古建筑不致悄然埋沒在現代建筑的夾縫中。它是古城保護的一種輔助手段，而不屬于保護的對象。風貌保護的含意相當寬泛，說得通俗一點，風貌就是似是而非之貌。這一類在古城保護地段居于“陪襯”“過度”地位的新建筑，不管標準有多高、性質有多重要，都不宜過于張揚。從國外的經驗和國內的實踐來看，至關重要的還是建筑高度控制，其次是色彩的協調。把握住這一主一次的兩條，任建筑師自由發揮也不會出大格。 當前，相當普遍的問題是三大要素的錯位，把本該按原物保護的降格為按原貌保護，而對該按原貌保護的則又實施大拆大改，實際上變成了風貌保護，由此造成的對城市史跡和古建筑的破壞是不言而喻的。特別是有些歷史文化名城，在古城的重要地段堂而皇之地大搞房地產開發，建造各種名目的所謂仿古一條街，使原來應該保護的歷史街區面貌全非。當然，話又說回來，仿古本身并沒有錯。舉世聞名的迪斯尼樂園，其主體建筑就是一座濃縮了的古城堡，可謂人見人愛。20世紀*十年代建造的黃鶴樓和滕王閣都是仿古建筑中較為成功的作品，雅俗共賞，成了所在城市的標志性建筑，所以仿古也是可以仿出水平來的。在歷史文化名城，把仿古建筑當作實施風貌保護地段的建筑形式之一，本無不可，但不宜多用。畢竟仿古建筑造價太高，而且難以適應現代生活的多種功能需要。 三、正視現實矛盾，開辟城市發展與古建筑保護的新途徑 當前在歷史文化名城保護中出現的種種問題，大多伴隨著規模的城市基礎設施建筑和高強度的城市土地開發而產生。探討解決矛盾的途徑也離不開時代給定的發展環境。 *成立以來特別是改革開放20多年來，城市建設發生了翻天覆地的變化，絕大多數城市都由于規模擴展而把歷史遺留的舊城區變成“*中的村莊”?，F在，這些舊城區正面臨三個方面的沖擊：一是舊城區集中了相當數量既缺房又缺錢的雙困戶，他們迫切要求從根本上改變居住條件；二是房地產開發商把高風險、高回報的*注押到舊城區重建上；三是地方*再也不能容忍在城市現代化的漂亮臉蛋上保留一片不體面的“胎記”或“潰瘍”。當然，舊城區改造勢在必行、無可厚非，問題出在對舊城區不加區別的“格*毋論”上。如果*能夠尊重城市的歷史，在老祖宗留給世人的最后一片故土上悉心發掘歷史的遺存，讓城市文明發展軌跡得以延續，那么就再也不會一律把舊城區視為建筑“潰瘍”，必*徹底清除而后快。比如，寧波在月湖地區進行城市綠化建設時，就曾有過是否全部拆除原有舊民宅之爭。深入調查的結果是，發現那里竟有北宋時期的“高麗使館”遺址等幾座極有史料研究價值的古建筑。如果跟隨當時國內那股“草坪風”，一味追求所謂歐陸式的綠地效果，換來的稱贊只是一時的，留下的遺憾卻是永遠的。 保護城市的歷史文化，事關社會各界，但首要的責任在*。即使在高度市場化的*，也是如此。與不少歐洲古城相比，中國的歷史文化名城除個別外，真正實施原物保護（文物保護）、原貌保護（歷史街區保護）的范圍要小得多。所謂發展與保護的矛盾，相當程度上是人為的，但首先是*在城市規劃過程中決策不當造成的。如杭州市近年啟動的清河坊歷史街區保護工程，就是市*下決心調整規劃、撤消房地產開發項目才保全下來的，正所謂“解鈴還須系鈴人”。 在具體項目*作上，各地情況不同，解決的辦法也有區別。有些地方，原定的歷史保護地段過于連片，一旦城市啟動舊城區改造，就與路網規劃、城市設施更新發生*。歷史街區必要時可以劃成若干小片，以便于城市設施的引入和街區內部功能的轉換。穿越古城的道路盡量不要設計成現代化的城市干道，以免接納大量過往車流。類型相同的歷史街區可以適當撤并，不求多而求精，尤其要下力氣保護那些能體現城市歷史特色和地理標識的傳統街區。有的零星分散、毀壞嚴重但有保留價值的古建筑和古建構件，也可以適當集中起來，易地重建，與歷史街區保護結合起來，便于長遠的管理與使用。有些規劃保留的建筑遺產，適合民間使用的，可以*、出租，可以在允許的范圍內改變用途，但房主或承租人要按規定承擔保護責任。由于歷史街區保護允許部分、大部分乃至全部改變使用功能，在*投入一定資金并提供政策支持的前提下，還可以吸引一定數量的團體、中介和管理機構以及第三產業進駐街區，包括適當引入房地產開發的機制。街區投入使用后，也要納入*服務與管理的范疇。因此，要努力培育歷史街區的內在活力，構建歷史街區的長遠保護機制，這是解決歷史街區保護與經濟社會發展矛盾的治本之策。如湖南鳳凰縣在保護城市古建筑和促進社會經濟發展是頗有成效的。該縣*充分利用著名文學家沈從文先生誕生在鳳凰縣縣城以及名著《邊城》講述這里的*的影響，一方面花大力氣保護修繕具有濃厚民族特色的歷史街區和名勝古跡。鳳凰縣這一做法已得到*財政部、建設部、文物局的充分肯定，專門下撥1000萬元用于鳳凰古城的維修保護。另一方面則大力發展旅游業。凡到過鳳凰的人，都會深深感到鳳凰古城的歷史街區和古建筑最大特點，就是環境順應自然，處處洋溢著人與大自然盎然共存的生機。從鳳凰縣城的平面布局來看，無論是對歷史街區及古建筑的保護修繕還是城市擴建，當地*和規劃建設者們始終堅持隨地形、山水之勢，靈活變化。從而使鳳凰古城的人工環境與自然環境有機結合，達到巧奪天工，渾然天成的程度。
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