1953年的《改建與擴建北京市規(guī)劃草案》是新中國成立初期城市規(guī)劃的重要文件之一，其內(nèi)容涵蓋了北京城市空間布局、交通系統(tǒng)、公共設(shè)施等多方面的規(guī)劃。該規(guī)劃不僅奠定了北京城市發(fā)展的框架，也對后續(xù)城市規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生了深遠影響。它強調(diào)了以人民為中心的發(fā)展思想，注重城市功能的合理配置和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為北京的現(xiàn)代化進程提供了重要的指導(dǎo)。
改建與擴建北京市規(guī)劃草案要點
編制背景和過程
1953年，《改建與擴建北京市規(guī)劃草案》的編制是在新中國經(jīng)過三年國民經(jīng)濟恢復(fù)后實施第一個五年計劃的開局之年進行的。這一時期，首都北京迎來了大規(guī)模城市建設(shè)的第一個高潮時期。
成立背景和目的
- 背景：1953年春，遵照北京市人民政府秘書長兼北京市都市計劃委員會副主任薛子正的指示，北京都委會曾抽調(diào)部分技術(shù)人員，組成兩個規(guī)劃工作小組，分別提出了甲方案和乙方案。但由于各方面意見難以統(tǒng)一，規(guī)劃工作一度陷入僵局。
- 目的：為了扭轉(zhuǎn)城市規(guī)劃工作被動和滯后的不利局面，中央批示北京市希望市委能提出一個城市規(guī)劃的草案交中央討論。北京市最終采取了由中共北京市委直接領(lǐng)導(dǎo)城市規(guī)劃工作的特殊體制，成立了暢觀樓規(guī)劃小組。
暢觀樓規(guī)劃小組的成立和工作方式
- 成立：1953年7月，中共北京市委暢觀樓規(guī)劃小組正式成立，鄭天翔為小組最高負責(zé)人。
- 工作方式：規(guī)劃小組在北京動物園的暢觀樓內(nèi)相對封閉地開展規(guī)劃制訂工作，這種特殊的工作方式有助于集中精力和資源，推動規(guī)劃的順利進行。
主要內(nèi)容和特點
總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃
- 總體規(guī)劃：該規(guī)劃是現(xiàn)代意義上首都北京的第一份由多部門協(xié)作完成的綜合性、規(guī)范性的城市總體規(guī)劃成果。
- 分區(qū)規(guī)劃：規(guī)劃中詳細規(guī)劃了北京市的不同區(qū)域，包括舊城改造、新城區(qū)開發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護
- 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：規(guī)劃強調(diào)了對舊城道路在保存原有棋盤式路網(wǎng)基礎(chǔ)上加以打通、展寬，并開辟新的道路。同時，在近郊新建地區(qū)發(fā)展放射路和環(huán)路，以適應(yīng)今后城市交通量的增長。
- 環(huán)境保護：為了改善首都環(huán)境，規(guī)劃增加了植樹造林面積，提高城市綠化覆蓋率。特別是在山區(qū)和平原地區(qū)，通過建立自然保護區(qū)和發(fā)展防護林帶，有效防治風(fēng)沙危害。
文化保護和旅游發(fā)展
- 文化保護：規(guī)劃強調(diào)對紫禁城為中心的原皇城范圍的保護，以及其他有價值的革命史跡、文物古跡和有代表性的民居、街巷的保護。
- 旅游發(fā)展：通過保護和合理利用歷史文化遺產(chǎn)，規(guī)劃旨在促進旅游業(yè)的發(fā)展，提升北京作為國際旅游目的地的吸引力。
影響和意義
對北京城市發(fā)展的長遠影響
- 奠定基礎(chǔ)：1953年版總規(guī)的出臺，結(jié)束了北京城市規(guī)劃工作中長期意見紛爭的不利局面，初步實現(xiàn)了首都規(guī)劃指導(dǎo)思想的統(tǒng)一，并奠定了首都北京數(shù)十年來城市建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)和框架。
- 引領(lǐng)作用：該規(guī)劃領(lǐng)先于同時期國內(nèi)其他一些重點城市的規(guī)劃工作，具有鮮明特色，對后來的城市規(guī)劃工作產(chǎn)生了深遠的影響。
對后續(xù)規(guī)劃工作的啟示
- 多部門協(xié)作：該規(guī)劃的編制過程中，多部門的協(xié)作是一個重要的成功經(jīng)驗，有助于整合各方面的資源和力量，共同推動城市發(fā)展規(guī)劃的實施。
- 科學(xué)規(guī)劃：通過科學(xué)合理的規(guī)劃，可以有效解決城市發(fā)展中的各種問題，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
總之，1953年《改建與擴建北京市規(guī)劃草案》不僅對當時的城市建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用，也為后續(xù)的城市規(guī)劃工作提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。
北京市規(guī)劃草案的歷史影響
北京市規(guī)劃草案的文化保護措施
北京市規(guī)劃草案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
北京市規(guī)劃草案的環(huán)境保護策略
