今天給各位分享長沙廠房改造的知識，其中也會對長沙廠房改造最新消息進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！
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本文目錄一覽：
- 1、長沙市藍天科技中等職業學校怎么樣？前幾天到哪里參觀。
- 2、長沙哪個球館有羽毛球發球機？
- 3、瀏陽花炮的特點
- 4、株洲湘江風光帶的河西十景
- 5、從長沙火車站到望城銅官陶藝村怎么走?
- 6、2021上半年城市更新發展總結與展望
長沙市藍天科技中等職業學校怎么樣？前幾天到哪里參觀。
聽過這個學校，老牌子學校我很支持。這個學校還是蠻不錯的，比起現在很多什么學校聯合辦學啊什么的，現在就是很多這類校中校，廠房改造的學校，說的好聽是聯合辦學，說的不好聽就是租別人一棟樓辦學，打著別人的招牌招生更可惡的是連招生代碼都沒有，真是會害死一批學生。。
長沙哪個球館有羽毛球發球機？
據長沙晚報透露，長沙產投集團今年擬建8座智慧體育綜合體，計劃年內投用，為迎接疫情過后全民健身和體育消費熱潮的到來做好充足準備。
今年布局建設的8個綜合體項目，只是為促進長沙全民健身進行的全面布局的第一步。未來3年，長沙產投集團還將采取新建、提質改建等方式在全市各區縣市建設、運營更多的智慧體育綜合體，為市民增加40萬平方米左右的運動面積。
2020年究竟是哪8座智慧體育綜合體要建成投入使用呢？這8座智慧體育綜合體有沒有在你家附近呢？一起跟隨湘妹陀來看看吧！
長體運動公園
地理位置：項目位于雨花區，北臨石壩路，西臨星城映像，東臨京港澳高速西輔道。
擬建設施：規劃建設1座裝配式篷房結構的籃球館（規劃4片籃球場）、2片室外籃球場、35個生態停車位。
周邊樓盤：運達中央廣場、明升壹城、京武中心、長房東旭國際
梅溪湖運動公園
地理位置：項目位于湖南湘江新區梅溪湖片區，足球場位于海桐東路與金桔路交會處，籃球場、網球場位于梧桐路與映日路交會處。
擬改建設施：將6片室外五人制足球場中的2片改造成裝配式篷房結構的風雨足球場，4片室外籃球場改造為裝配式篷房結構的室內籃球館，2片室外網球場改造為2片室外籃球場。
周邊樓盤：梅溪華府、建發央著、南山梅溪一方
高新運動公園
地理位置：項目位于河西麓谷高新科技產業園區。
擬建設施：合理利用現有廠房改造建設1座氣膜游泳健身館。
周邊樓盤：長房云西府、金地中交麓谷香頌、金輝優步花園
馬欄山運動公園
地理位置：項目位于開福區馬欄山文化創意產業園內，北臨鴨子鋪路，南臨濱河路，西臨朝正路。
擬建設施：規劃建設1片標準7人制足球場、1座氣膜結構羽毛球館(含18片場地）、1座氣膜結構游泳健身館、1座篷房結構裝配式籃球館、1片室外籃球場和配套停車場。
周邊樓盤：富力芙蓉新天地、大漢海派
長電運動公園
地理位置：項目位于天心區長沙電機廠廠區內，北臨新電路，西臨新蘭路。
擬建設施：規劃建設1座氣膜結構的游泳健身館和5片足球場（其中五人制足球場4片、七人制足球場1片）。
周邊樓盤：無
年嘉湖運動公園
地理位置：項目位于車站北路與火炬西路交會處的烈士公園東門附近。
擬建設施：規劃建設1座大美兒童運動樂園、1座裝配式篷房結構的室內籃球館（內設4片籃球場、6片羽毛球場）、一座氣膜結構羽毛球場館（內設羽毛球場12片）和一座氣膜游泳健身館，同時配建一個有300個車位的立體車庫。
周邊樓盤：富力芙蓉新天地
國展運動公園
地理位置：項目位于長沙縣長沙國際會展中心側，西臨國展路，東臨金桂路，南臨香樟東路，北臨中軸大道。
擬建設施：規劃建設1座氣膜結構游泳健身館、1座氣膜羽毛球館（內設20片羽毛球場）、1座裝配式篷房結構的籃球館（內設4片籃球場）、3片室外籃球場、10片足球場（其中五人制足球場6片、七人制足球場4片）。
周邊樓盤：融創會展東區
萬境運動公園
地理位置：項目位于雨花區圭塘路的五礦萬境水岸小區二期與三期間公園。
擬建設施：規劃建設1座氣膜結構的游泳健身館、2片五人制足球場。
周邊樓盤：萬科金色麥田、碧桂園印象
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瀏陽花炮的特點
煙花爆竹及原輔材料是長沙廠房改造我市支柱產業長沙廠房改造，其質量長沙廠房改造的好壞直接影響著產業的興衰成敗。按照市委、市政府統一部署，我們對全市花炮及原輔材料質量、管理現狀進行了一次深入調研?，F將調研情況綜述如下長沙廠房改造：
一、發展現狀
1．花炮市場前景廣闊，社會貢獻大。一是市場需求巨大。據調查，全國年需求量可達120億元，創財政收入36億元，解決200萬人就業。全球年需求量可達60億美元，創財政收入150億元，提供830萬個就業崗位，經濟社會效益可觀。二是市場帶動強勁。瀏陽花炮帶動發展原材料企業619家、運輸車輛1000余臺。去年帶動相關產業實現產值10.46億元，比1998年增長85%。其中：化工3.54億元、交通1.88億元、造紙1.84億元、包裝1.25億元、印刷0.88億元、機械0.58億元、塑料0.49億元。如此巨大的帶動效應是其他任何產業無法比擬的。三是市場持續穩定?；ㄅ诰哂胁豢扇〈奈┮恍?，市場難以壓縮長沙廠房改造；瀏陽人口密度小，每平方公里僅263人，有利于遏制重大事故；廉價勞動力充足，中國勞動力占世界勞動力總量的28%，年富余勞動力達2億人。瀏陽勞動力更充足，作為勞動力密集型的花炮業具有競爭優勢。特別是2001年成功實現瀏陽花炮股份有限公司上市，成為全球惟一花炮上市公司，融資1.92億元。產業建設促進花炮成為對財政收入貢獻最大的支柱產業。2003年實現花炮產值25.89億元，銷值25.62億元，稅收4.4億元，分別比1998年增長145%、139.6%、144%；花炮稅收占財政總收入48.8%，比1998年增長8個百分點。
2．花炮及原材料質量喜憂參半。喜的是煙花爆竹產品質量逐步提高，從1999年抽檢合格率67%，一躍上升到2003年的76.7%，高于全國平均水平。瀏陽花炮原材料生產經營企業近1000家，主要有鋁鎂合金粉、鋁粉、鋁渣、金屬鈦、海棉鈦、氯酸鉀、高氯酸鉀、笛音劑等40多種，有經銷企業50多家成為全國花炮原材料集散中心。憂的是煙花爆竹化工原材料基本上沿用化工行業的標準，沒有煙花爆竹行業專用標準，瀏陽對原輔材料的監督沒有形成體系，加之近一、二年有色金屬漲價（而煙花爆竹產品未漲價），花炮利潤空間小，濫質濫價現象有所抬頭。隨著原輔材料的企業標準的相應備案，標準水平參差不齊，化工原材料質量逐年下降，碳酸鍶含量低至71%，鋁銀粉低至45%。
3．生產經營種類齊全。全市有引火線、黑火藥、煙火劑生產企業153家?；どa企業75家，其中正在生產的51家，按標生產的38家，無標生產的37家，產品有商標的20家，無商標的55家，未換證的54家。紙箱包裝企業112家，其中出口包裝紙箱廠16家，內銷包裝紙箱廠96家，未生產的42家，有照經營的101家，無照經營的11家，產值50萬元以上的55家，無企業名稱的12家?；ㄅ诎b印刷企業104家，其中從事花炮包裝印刷的92家。市場經營門市151家，其中有銷售許可證的36家，營業執照已換證的34家。主營化工產品的89家，主營機械產品的6家，主營輔助材料的27家，主營紙張的25家，主營燃放器材的4家，無企業名稱的56家。分散在各鄉鎮經營的花炮原輔材料銷售門市412個。
4．銷售市場巨大。全市花炮原輔材料年銷售額7.72億元，年納稅4100多萬元，解決就業人員近萬人。全市花炮化工生產企業年產值達2.4億元，年納稅1000多萬元，從業人員1056人，主要產品有硝酸鉀、鋁鎂合金、鈦、聚乙烯醇、樹脂、珍珠巖粉、防潮劑、笛音劑，其中常用品種40多種?；ㄅ诎b紙箱企業年產值1.46億元左右，年納稅680多萬元，從業人員1496人?；ㄅ诎b印刷企業年產值1.86億元左右，年納稅1500萬元，從業人員2566人?；ㄅ诮洜I門市年銷售額2億多元，年納稅近千萬元，從業人員2508人。
5．生產布局集中。主要集中在大瑤、集里、淮川、荷花、關口、達滸、文家市等7個鄉鎮?；ぎa品企業主要分布在達滸、大瑤、古港、三口、荷花等鄉鎮街道辦事處。紙箱包裝企業主要分布在文家市、大瑤、集里、關口、荷花等鄉鎮街道辦事處。包裝印刷企業主要分布在集里、大瑤、荷花、淮川等鄉鎮街道辦事處。大瑤花炮市場有經營門市358個，從事花炮原輔材料經營的113個，占市場總數的30%。瀏陽花炮市場有經營門市817個，從事花炮原輔材料經營的310個，占市場總數的38%。
瀏陽市花炮原輔材料生產經營呈現四個特點：
1．形成了全國最大的花炮原輔材料市場。幾年來，瀏陽先后建成了集里花炮大市場（瀏陽國際花炮展示交易中心）和大瑤花炮大市場，經營花炮原輔材料門店達423家，經營品種達1000多種，不僅能夠滿足市內各花炮生產企業的原輔材料需要，并且全國各地的花炮生產企業紛紛來瀏陽購買各種原輔材料。據一位來瀏訂購花炮原輔材料的外地客商講，瀏陽市場里的花炮原輔材料不僅質量比較可靠，而且品種齊全，要買的材料瀏陽市場上都可買到。同時，瀏陽還有花炮原輔材料生產企業400余家，能夠自主生產硝酸鉀、鋁合金等主要原輔材料產品。據有關部門統計，我市原輔材料每年需求量在10個億以上，瀏陽已經成為了全國名副其實的花炮及原輔材料集散中心。
2．企業質量意識提高、產品質量穩中有升。近年來，市委、市政府加大了對原輔材料市場整治和打假治劣的力度，各部門和廣大企業對產品質量工作越來越重視，產品質量意識不斷增強，廣大企業充分認識到“質量是企業的生命，誰的產品質量過硬，誰的競爭力就強，誰的信譽就好?！鄙a廠家寧愿少賺一點，也要優先保證質量，確保產品質量和企業形象。從近四年來的質量抽檢情況來看，1999年合格率67%、2000年為72%、2002年為70.7%、2003年為76.7%，高于全國平均水平。在幾年來的市場競爭中，一些重質量、信譽高的知名企業逐步涌現出來。例如民合化工，在每次質檢部門的質量抽檢中，都保證了合格率100%，贏得了廣大客戶的歡迎和贊譽。
3．涌現了一批具有一定知名度的產品品牌。近年來，我市通過采取市級領導聯點、財政扶持、政府推介等辦法，組織專門力量，幫助花炮原輔材料企業加強質量管理，加大宣傳力度，擴大市場占用份額，打造知名品牌，形成了專業生產阻燃材料的有機化工廠，專業生產高氯酸鉀的瀏陽化工廠等知名企業，涌現了像“天馬”鋁鎂粉、宇宙銀粉、黃金潭紙業、天鷹包裝等花炮原輔材料產品品牌。
4．市場管理得到了加強。市委、市政府為強化對花炮原輔材料市場的監管，成立了花炮原輔材料綜合監管領導小組，制定和實施了花炮原輔材料劃行歸市政策，確定對花炮原輔材料進行綜合監管，集里與大瑤花炮市場逐步走上管理規范化、經營網絡化、產品市場化軌道。切實加大了對偽造產地、冒用他人廠名廠址以及“三無”產品的查處力度，依法嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣的違法行為。在整治工作中，對違法產品堅持該封存的封存，該沒收的沒收，該處罰的處罰，公開銷毀了一批專項整治中查處的假冒偽劣產品，并邀請新聞媒體在查處的企業進行跟蹤報道，對性質惡劣的違法行為堅決予以曝光。由于措施得力，監管到位，我市花炮行業原輔材料假冒偽劣現象有了明顯改觀，市場秩序實現穩步好轉，產品質量得到提升，有力地維護了“瀏陽花炮”的良好形象。
二、存在問題及原因
1.部門職責不明晰，管理不到位。與花炮產品市場管理相比，我市花炮原輔材料市場管理明顯滯后。目前，承擔花炮原輔材料市場管理職能的有工商、質監、公安、安監、質檢中心等單位，但由于職能交叉，權責不明，導致我市花炮原輔材料市場出現有精力管的部門無權管，有職能管的部門無暇管的現象。由于職能不明晰，管理不到位，造成花炮原輔材料市場違章經營嚴重，稅費大量流失。集里、大瑤兩個市場內的400多家原輔材料生產經營企業中，無證經營的就達188家，連名稱都沒有的68家。某些社會人員，一不需門店，二不需倉庫，直接從生產廠家訂貨，到花炮企業推銷，沒有任何中間環節，純屬“提籃買賣”。表面上看起來，是從生產環節直接進入再生產環節，但實際上是一種暗箱操作，不顯山、不露水，以回扣的形式，濃縮了流通環節，逃避了市場管理，造成稅費流失。據調查，僅化工原材料“提籃子”經營這一項，每年銷售超過一個億，其稅費流失可想而知。據估算，花炮原輔材料被“提籃經營”的就超過1.5億元，稅收流失至少在500萬元以上，給國家造成了較大的損失。
2．企業檔次低，安全無保證。全市雖有花炮化工生產企業75家，年產值2個多億元，但除市化工廠、有色金屬粉沫廠、宇宙銀粉廠、精杰化工公司等已形成規模外，多數還停留在家庭作坊上“小打小鬧”。一些所謂“化工廠”，就是利用幾間破房，架一口大鍋，兩三個人，買臺簡單機械、幾個篩子，就辦起來了。老成一點的人還辦了個營業執照，有些膽子的人，什么手續也不辦。經營門店也一樣，利用自家門店，擺上幾樣產品就開張營業，“守株待免”。什么手續也沒有，有的甚至連店牌店名也不要。至于產品來源、質量標準、存放安全、合法證照諸類問題，誰也顧不上了。調查中，無產品標準、無廠名、廠址，無安全警示的“三無“產品充斥市場。由于門店分散，監管難以到位，因此軍工硝、氯酸鉀等危險爆炸物品和危險化工產品擺在門市的屢見不鮮，六氯代苯、紅丹等違禁物品擺在門市公開銷售，帶來十分嚴重的安全隱患。
3．企業間無序競爭，市場不規范。近年來，全市上馬了一大批化工、造紙、包裝、印刷等檔次低、作坊式的花包原輔材料生產企業，由于缺乏行業自律，企業間相互壓價爭搶訂單的現象比較嚴重，造成無序競爭。同時，由于今年來原材料價格不斷上漲，電力緊張，運輸費用增加，而成品價格卻未相應上漲，致使不少企業以劣充好，濫質濫價，市場比較混亂。
4．行業標準缺失，質量不穩定。目前，由于大部分花炮原輔材料沒有質量標準，導致原輔材料企業無標生產，假冒偽劣產品充斥市場。例如金屬鈦，由于所進原材料均系全國各地的廢料，在價格上就明顯體現了質量含量的高低，國標正料價高，每噸十幾萬元，下料生產的金屬鈦粉只有2-3萬余元一噸，還包括再加工的電費、工資、稅收、管理折舊費在內。因此，當前金屬鈦粉市場上出現了以質論價這種怪現象。從市質量技術監督局今年抽查8個廠家13個品種的情況來看，只有一個品種合格，合格率僅為19.2%，鈦粉中摻雜失假最嚴重的其雜質含量達到81%，一般也在50-60%之間。一些花炮廠為節約生產成本，無視產品配方要求，有意降低原材料使用標準，以低價購進低質原材料進行加工生產，加之目前既無檢測設備又無檢測技術人才，導致花炮原輔材料達不到生產要求，影響了產品質量，帶來了安全隱患。
5．發展環境不優，企業難以做大做強。在調查中，廣大企業普遍反映，我市平均稅負比上栗、醴陵等周邊地區高出5.8個百分點，企業在市場競爭中處于明顯劣勢，不少企業正在外遷或準備外遷。同時，企業對我市一些執法部門也反映比較強烈，認為服務意識不強，而收費較高。例如：廣大企業對有關部門遲遲未辦理《危險化學物品生產經營許可證》反映突出。
三、對策和建議
1．理順管理體制。一是強化綜合監管。要組建“中國瀏陽花炮原材料集散管理中心”，花炮、工商、質量技術監督、公安、安監、花炮檢測等部門密切配合，對花炮原材料實行綜合監管，從源頭上把住原材料質量關。二是明確職責分工。工商和質量技術監督部門必須切實加強對生產、流通領域的打假治劣力度，積極查處假冒偽劣產品?；ㄅ跈z測中心要制定出花炮原材料的定期監檢計劃，對原材料生產、經營企業定期進行質量抽檢，發現假冒偽劣產品立即予以封存或銷毀。要對花炮違禁藥物使用情況進行經常性抽查，對仍在使用明確要求取締的違禁藥物的，其相應產品定為不合格產品，不準繼續生產和銷售。由市公安局牽頭，市工商局、質監局、安監局和煙花爆竹總會配合，切實加強對花炮原材料市場的整頓，對貯存達不到安全要求的予以取締，對質量低劣的依法依規進行處罰。市工商局要切實加強對花炮招紙、商標的印刷、銷售市場的整頓，對違法印刷和銷售商標、招紙的按有關法規進行處罰和打擊。計劃物價部門和花炮總會要制定產品銷售最低保護價格，堅決打擊互相濫價、無序競爭的行為，加強行業自律。各花炮主產區要安排1-2名專（兼）職質量管理員，由市檢測中心培訓合格并取得上崗證后方能上崗，對本轄區內的花炮原材料市場進行監管。
2．建立行業標準?；ㄅ谠牧蠠o標生產是造成市場混亂、濫質濫價的主要原因之一，因此，要切實強化標準化工作，實施有標生產，確?；ㄅ谠牧系馁|量和安全。一是要對近年來所有的國家標準、行業標準、企業標準進行一次清理，并進行公開。二是要爭取上級支持，制定地區、行業標準。市花炮檢測中心要貫徹執行國家有關法律、法規，依照《計量法》、《標準化法》和《產品質量法》，結合瀏陽花炮行業的實際，制訂出具體、可行的《花炮原材料質量檢驗實施細則》，并嚴格按照《細則》進行檢查和驗收，逐步消滅無標生產。要創新標準，建立自己的核心技術，確保瀏陽花炮原材料質量處于一個全國領先的水平。各花炮生產企業必須按照產品質量標準要求進行生產，堅決杜絕低價購進低質原材料進行生產的行為。三是要按照標準，嚴格進行監督管理，全面實施準銷證制度，使花炮原材料質量檢驗工作做到有法可依。
3．完善準入體系。強化市場準入，堵住原材料進口關，是保證產品質量、確保安全生產的關鍵。要深入貫徹國務院《質量振興綱要》，凡是用于煙花爆竹列入《危險產品名錄》的化工產品，在我市生產、銷售的，必須依法依規進行生產經營活動。生產經營者除依法取得各種證照外，必須到原輔材料監管領導小組備案，經領導小組審查批準。市花炮原材料管理中心要根據有關法規規定，對用于煙花爆竹生產，具有易燃、易爆性能的原材料進行綜合考察后，確定定點經營企業（或門市），定點企業（或門市）必須辦理公安、工商有關證照。要組織市外花炮化工原材料來瀏經營者做好市場準入備案工作，堅持定點銷售、憑證銷售。建立打假治劣工作制度，嚴厲打擊假冒偽劣行為，是完善市場準入體系的重要內容之一。因此，工商、質監等部門要加強配合、覆行職責，切實加大打假治劣力度，不僅要抓好生產領域，也要堵截流通領域，不僅要查本地產品，也要查外來產品，對出現各類違法犯罪行為，絕不手軟，做到打得準、打得狠，堅決打擊制假、售假等違法犯罪活動。要通過完善市場準入體系，不斷規范花炮原材料市場秩序，確?；ㄅ谠牧鲜袌龅挠行虬l展。
4．加強行業自律。組建行業協會，就是要把市場管理權交給行業自己來管，把原來的一部分行政職能轉化為行業協會職能，實現大協會、小政府的格局，達到自我管理、自我調控、面向市場、確保質量的目標。根據國內外“大協會、小政府”的成功經驗，以及我市花炮原輔材料生產經營者的呼聲，應當盡快成立花炮原輔材料協會。協會在市原輔材料綜合監管領導小組領導下，團結和組織全市花炮原輔材料生產者、經營者，在花炮、質監、工商、安監、公安等部門的指導下，發揮政府職能部門與企業之間的橋梁和紐帶使用。堅持科學、公正的原則，維護會員的合法權益。行業協會成立以后，要作出明確規定，對花炮化工產品、花炮紙箱包裝及印刷，實行“四定一統”：即定點生產、定點加工、定點銷售、定點印刷，統一發證。確立“四定”以后，由行業分會提供定點名單，再由花炮原輔材料協會統一發放花炮原輔材料定點生產、定點銷售資格證。如以后出現會員違規，輕則由職能部門單項處罰，重則取消會員資格，吊銷有關證照。
5．整合提升企業。對全市花炮原輔材料生產企業進行工廠化、現代化、信息化改造，并鼓勵、支持、指導企業兼并、聯合、收購、重組，進行專業化生產，集團化管理，提高企業生產效益。加大人才的引進和培養，加大對企業老板和員工的培訓教育力度，提高素質，為企業的現代化管理和科技創新提供人力基礎。加大技術攻關和新產品研發力度，以主導產品為龍頭，抓好產品的設計、工藝技術、完整經驗、技術服務四個環節，創造發明更多的新品牌、新工藝，搶占花炮原輔材料研發和產銷的新高地，提高市場占有率。
6．優化發展環境。首先是政策環境。建議市委、市政府根據瀏陽和周邊地區平均稅負的現狀，出臺一個合理的稅負標準，既能保證行業稅收增加，又能提高瀏陽企業的競爭優勢，促進企業發展壯大。其次是部門服務環境。要迅速理順有關部門的職責關系，盡快將《危險化學物品生產經營許可證》批下來，切實扭轉全市花炮原輔材料生產經營企業無證經營的被動局面。同時，工商、質監、商檢等有關部門要真正樹立服務意識，少收費、多服務，為廣大企業的發展壯大提供良好的政務環境。
株洲湘江風光帶的河西十景
（河東擁軍路到天元大橋）
歷史的承載——景觀設計方案應圍繞體現建寧文化，通過改造建寧古碼頭、魯班殿和重建分袂亭，集中展現建寧歷史和株洲本土民俗文化。在此段堤外灘涂增設二級平臺，拓展活動空間，提高風光帶的親水性。 （一水廠以南區域）
生態保護區。保護現有植被，圍繞“行走于森林”的主題創意，新建一條沿江步道，形成林蔭散步道。 （河西鑿石山至楓溪大橋）
1）資福寺：以體現宗教文化為主，結合周邊環境，形成理想的人文空間，逐步發展成為著名的宗教文化活動場所。
2）詩圣亭：據考證，杜甫曾三次泛舟湘江，在株洲(唐時屬湘潭縣)作詩10首。為了紀念詩圣，規劃在鑿石山新建詩圣亭，亭與山、水的結合，營造出一種詩情畫意的意境。 （河西中心醫院到天元大橋）
“生態水岸”和“生活水岸”的重點展示區，突出“天人合一”哲學思想。在保護好原有駁岸林地的基礎上，灘地上形成以濕地為主的生態岸線，促進人與自然的和諧共生。主要景點有： 1）芳洲鷺影
運用灣池技術，在原有河灘地進行生態修復，形成沿河濕地（水洼或者水泡），營造植物繁茂的魚蝦和鳥類棲息地，使之成為長株潭生態岸線建設的典范。
2）綠野仙蹤
保護原有駁岸林地，不作過多雕飾，主要是營造寧靜氛圍，形成原生態植物景觀。在密林中設置木棧道，創造心曠神怡、接近大自然的環境體驗。
3）露天電影
在風光帶中設置露天電影院。為了實現對城市低收入階層和農民工等弱勢群體的 “精神生活最低保障”， “政府請客看電影”將成為風光帶最為重要的節慶活動之一。 （河西體育中心和河東石峰公園區域）
石峰山下有故事——以體育中心的飄帶為龍身，通過新建的龍吟臺、水中航標燈、石峰山蜿蜒的山路景燈，串聯形成蛟龍過江之態，并在石峰山上新建一個意寓“龍抬頭”的空中餐廳，眺望全城，形成“河西龍盤臥，河東龍抬頭”之勢。
同時在石峰公園沿江的山頂上新建云峰塔，共同構建城市跨江大景觀，成為株洲夜景的主要標志。留長江北路邊現有的山體（起名臥虎嶺），在河西形成虎踞龍盤之形，在山上建觀景平臺，使這里成為欣賞蛟龍過江、龍抬頭、云峰塔整體景觀的最佳觀景平臺。 （河東電廠到白石港）
電廠改造為工業遺跡的文化復興區。將電廠煙囪改造成標志性景觀構筑物，電廠廠房改造成工業博物館，煤棚改造為大型演藝中心，白石老街區改造成游船碼頭和文化娛樂的集聚地。 （河東白石港到賀嘉路）
現代時尚生活的魅力港灣。將麻紡廠改造成soho生活聚落；將白石港打造為株洲的“清溪川”——白石水韻；將永利碼頭改造為集跳蚤市場、、休閑娛樂、兒童活動、老年活動、運動健身等功能于一體的多元化活力廣場。
（河東神農公園區域） （株洲大橋兩岸橋頭區域）
“紅動湘江”的三重理解：
功能方面——“紅”體現城市活力
文化方面——“紅”體現現代工業文明
表現方面——“紅動湘江”城市主題標志
圍繞株洲“現代工業文明”這個魂，營造現代城市的活力空間。主要景點有“紅動湘江”主題標志——城市之門、金色沙灘、疏林草地等。
1）疏林草地——河西濱江廣場改造
坡地部分營造大尺度的植物群落，現有建筑屋頂種植大片草地，同時間植富有層次的灌木以及淺根系喬木,結合微地形形成疏林草地的整體景觀，舒展而大氣。
2）城市之門（待定）——城市主題標志。同時也是城市的觀景平臺，連接株洲大橋、濱江廣場與濱水空間的人行天橋。
3）金色沙灘——城市天然浴場
長沙湘江航電樞紐關閘蓄水后，湘江的水流更加平緩，因此規劃建議在株洲大橋至天元大橋兩公里范圍內，恢復原有的天然沙灘浴場，使市民擁有一個具有濃厚熱帶風情的沙灘休閑區。 （河西尚格名城到嵩山路）。
對應街區已初步形成的居住功能，圍繞時尚生活的主題創意，建造各種與居民生活息息相關的場所，營造具有濃厚生活氣息的多功能親水公共空間。
從長沙火車站到望城銅官陶藝村怎么走?
在長沙火車站坐9路公交到汽車北站長沙廠房改造，去坐到銅官鎮長沙廠房改造的中巴車就行長沙廠房改造了。到銅官鎮后從銅官窯遺址中心沿湘江到銅官古街，往北100米就到長沙廠房改造了。陶藝村是由原湖南陶瓷總公司第八廠舊廠房改造而成的，很容易找的。
2021上半年城市更新發展總結與展望
2020年10月中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出實施城市更新行動?！皩嵤┏鞘懈滦袆印笔状螌懭胛覈迥暌巹?，“十四五”時期以及未來一段時間，城市更新的重要性提到了前所未有的高度，相關政策也進入密集出臺期。本文系統梳理2021年初以來中央及地方出臺的城市更新相關政策，總結上半年中央層面及地方層面城市更新政策特點，并對重點政策進行解讀，通過政策方向挖掘未來城市更新業務機遇，為城市更新服務商的業務布局提供參考。報告結構如下圖所示：
中央加快實施城市更新行動
推動“十四五”老舊小區改造
▍實施城市更新行動，推進“三區一村”改造
3月4日-3月5日，全國政協十三屆四次會議和十三屆全國人大四次會議相繼召開，政府工作報告提出，“十四五”時期要“實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮化發展質量”。隨后，4月13日發布的《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》中再次強調要實施城市更新行動，加快推進老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村等改造，重點任務進一步確定了“三區一村”的城市更新方向。5月11日，住建部公布《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單（第三批）》，總結了各地在動員居民參與、改造項目生成、金融支持、市場力量參與等7個方面的可復制政策機制，供各地方學習與參考，有助于更好的推動城鎮老舊小區改造工作。
表：2021年以來中央部分城市更新政策
資料來源：中指研究院綜合整理
▍老舊小區改造成為城市更新核心發力點，“十四五”全國將完成21.9萬個城鎮老舊小區改造，2021年全國老舊小區改造規模5.3萬個
3月12日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》發布，提出要實施城市更新行動，推動城市空間結構優化和品質提升，“十四五”期間要完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區改造。
資料來源：中指研究院綜合整理
4月13日，國家發展和改革委員會發布《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》，明確提出要實施城市更新行動。其中，2021年老舊小區的改造規模將超過5萬個，高出去年近四成，改造力度較大。
2020年下半年以來，中央在重大會議、文件中多次提到實施城市更新行動，可以看出城市更新在我國新型城鎮化進程中的重要地位。特別是“十四五”時期老舊小區的改造存在大量的市場機會。據此前公開數據顯示，截至2019年，全國共有老舊小區近16萬個，涉及居民超過4200萬戶，建筑面積約為40億平方米，投資總額可達4萬億元，如改造期為五年，每年可新增投資約8000億元以上。如果按照規劃綱要提出的21.9萬個老舊小區改造體量，那拉動的投資將更加巨大。
各地城市更新發展勢頭強勁
相關政策密集出臺
▍各地“十四五”規劃綱要聚焦城市更新
2021年上半年，北京、上海、深圳、廣州、廈門、天津、南京、杭州、無錫、西安、青島、寧波、昆明、濟南、溫州、福州、重慶等城市均在城市層面的“十四五”規劃綱要中提出要實施城市更新行動，積極推進老舊小區、棚戶區、城中村等改造進程。其中，深圳、南京、青島、濟南等城市均明確提出要推動城市有機更新，有助于城市的高質量發展。
表：部分重點城市“十四五”規劃綱要中城市更新相關內容
資料來源：中指研究院綜合整理
▍各地密集發布老舊小區改造相關政策
2021年上半年，廣東、浙江、山東、福建、寧夏、北京、重慶、上海、廣州、杭州、蘭州、忻州等地先后發布老舊小區改造的管理辦法及相關規定。其中，重慶發布的《重慶市城鎮老舊小區改造和社區服務提升項目管理辦法（試行）》是國內省級層面首個出臺的針對城鎮老舊小區改造項目的管理辦法，《管理辦法》針對重慶市老舊小區改造項目的計劃、資金、設計、實施、驗收等全流程管理作出規定，對推動城市老舊小區改造進程有重要作用。此外，福建公布老舊小區改造負面清單，山東發布老舊小區改造工程質量安全管理等文件，對老舊小區的改造范圍、實施方案、資金使用、工程管理等作出相關規定，有助于進一步提升老舊小區的改造水平。
表：2021年初以來重點省市老舊小區改造部分政策
資料來源：中指研究院綜合整理
▍地方城市更新指導性文件陸續發布，模式差異較大
2021年初以來，隨著城市更新的不斷發展，越來越多的管理辦法、實施細則等政策文件陸續發布，多省市因地制宜構建城市更新頂層政策體系。廣東省、佛山、廈門、徐州、長沙、福州、成都、河北、無錫、北京、重慶、貴州、廣州等地先后發布城市更新實施意見、管理辦法、更新導則等文件，推動城市更新的管理更加細化、專業、前瞻性。其中，6月10日，北京發布了《關于實施城市更新行動的指導意見》，隨后其配套的四個實施細則也正式發布，《意見》從總體要求、強化規劃引領、主要更新方式、組織實施、配套政策、保障措施六大方面，對北京市接下來城市更新行動的實施方式做出了明確指引，引起了社會的廣泛關注。6月18日重慶發布《重慶市城市更新管理辦法》，對城市更新的內容、工作機制、規劃計劃等作出相關規定，并提出鼓勵市場化運作的一系列大力度支持政策。北京、重慶、成都先后發布城市更新意見、辦法、導則，將對全國其他城市下一階段城市更新相關政策的制定和出臺形成示范效應。此外，廣州近期也開始針對城市更新進行立法，將成為繼深圳之后的第二個具有城市更新條例的城市。各城市政策差異明顯，北京、成都更加強調城市有機更新，重慶鼓勵市場化力度較大，廣東地區的城市則以進一步完善現有政策體系為主?？傮w來看，我國的城市更新呈現出多維價值、多元模式、多學科探索和多維度治理的新局面。
表：2021年以來重點城市城市更新指導性政策
資料來源：中指研究院綜合整理
▍各地積極拓寬城市更新資金來源渠道
從棚改、城中村改造，到老舊小區改造，國內城市更新發展的進程中，資金一直是推進各類更新改造業務的難題。為了解決這一問題，中央及地方積極引入社會資本，由政府、企業、社區三方共同參與、通力合作。在此背景下，江蘇、北京、重慶、上海等地積極拓展城市更新資金來源渠道。4月22日，北京市住建委發布《關于引入社會資本參與老舊小區改造的意見》，逐步形成居民出一點、企業投一點、產權單位籌一點、補建設施收益一點、政府支持一點等“多個一點”資金分擔方式，鼓勵金融機構參與投資市區政府設立的老舊小區改造等城市更新基金；4月29日，國開行重慶分行向重慶市首個城市更新項目發放貸款17.5億元，預示著政策性貸款將在“十四五”期間為城市更新繼續提供重要的資金來源。
6月2日，上海城市更新基金正式成立?；鹂傄幠＜s800億元，為目前全國落地規模最大的城市更新基金，將定向用于投資舊區改造和城市更新項目，促進上海城市功能優化、民生保障、品質提升和風貌保護。上海地產集團與招商蛇口、中交集團、萬科、國壽投資、保利發展、中國太保、中保投資等合作機構簽署戰略合作協議，由上海本土國企與大型開發商和險資共同成立城市更新基金。
今年2月，上海政府印發《關于加快推進本市舊住房更新改造工作的若干意見》，提出“十四五”期間要“…全面啟動以拆除重建（含原址改建）為主的280萬平方米不成套職工住宅和小梁薄板房屋的更新改造；力爭2000年底之前建成、納入改造范圍、符合改造條件的各類舊住房改造實現全覆蓋；實施5000萬平方米各類舊住房的更高水平更新改造…” 可以看出，上海城市更新的規模較大，本地的國企、央企，以及一些具有城市更新經驗的企業將是上海舊改工作的主要參與者。
不同類別的城市更新項目面臨的難點不同，但資金難平衡始終是共性問題。特別是對整片區域的更新改造，此類項目體量大、周期長，資金平衡困難，除了開發資金外，居民、商戶的拆遷補償與安置等資金是最主要的資金支出，并且需要提前籌措到位。因此，城市更新項目需要多渠道的資金來源，引導社會資本的參與，緩解資金籌措難的困境。800億城市更新基金的成立將有助于緩解舊改的資金壓力，保障項目穩定推進，也將對上海舊改工作的順利開展起到推動的作用。
表：2021年初以來重點城市城市更新相關金融政策
資料來源：中指研究院綜合整理
從全國更早以前的情況來看，廣東省城市更新進展快、規模大，對資金的需求旺盛，僅靠財政資金難以多點、持續性支撐城市更新改造建設，因此城市更新基金成立的時間也相對較早。2017年7月，廣州就成立了總規模達2000億元的“廣州城市更新基金”；同年12月，深圳福田與深圳建行成立了“福田區城市更新基金”總規模100億元，是政府與銀行“政銀合作”模式的創新；2018年6月，東莞也設立城市更新基金，首期基金規模為1.5億元，由鎮政府出資3000萬元，金融機構出資1.2億元。近年來，多地相繼設立城市更新基金，有助于吸引更多的銀行資本、保險資本以及其他社會資本共同參與城市更新建設，為推進項目的更新工作提供資金保障。
重點城市政策解讀
▍北京：持續推進首都城市有機更新
6月10日，北京市人民政府發布了《關于實施城市更新行動的指導意見》，從總體要求、強化規劃引領、主要更新方式、組織實施、配套政策、保障措施六大方面，對北京市接下來城市更新行動的實施方式做出了明確指示，引起了社會的廣泛關注。
表：《關于實施城市更新行動的指導意見》核心內容
資料來源：中指研究院綜合整理
此次新政的出臺對前期有利于統籌推進北京全市層面的城市更新工作，未來北京城市的有機更新將全面加速。
第一，“有機更新”是北京市未來城市更新總基調?！兑庖姟吩趯嵤┏鞘懈滦袆拥幕驹瓌t部分，明確提出“城市更新主要是指對城市建成區(規劃基本實現地區)城市空間形態和城市功能的持續完善和優化調整，是小規模、漸進式、可持續的更新”，這正是有機更新的精髓。作為首都，北京城市歷史悠久、文化厚重，更加需要通過有機更新推動城市的高質量發展。
第二，突出老舊小區改造，兼顧多種更新模式?！兑庖姟分刑岢隽吮本┦形磥淼牧N主要更新方式，包括：01.老舊小區改造、02.危舊樓房改建、03.老舊廠房改造、04.老舊樓宇更新、05.首都功能核心區平房(院落)更新、06.其他類型（公共空間、產業園、棚改等）。新政將“老舊小區改造”列為北京市城市更新的首要方式。從北京近年來出臺的城市更新相關政策來看，老舊小區改造相關政策的提及不斷增多，尤其進入2021年以來，老舊小區改造相關政策不斷細化完善。
第三，保障租賃住房房源。城市更新成北京市租賃房房源獲取的重要途徑之一?！兑庖姟诽岢龅牧N主要更新方式中，有兩種提到可發展租賃住房，包括：危舊樓房改建-“居民異地安置或貨幣安置后騰退的房屋，可作為租賃房等保障房使用?！?；首都功能核心區平房(院落)更新-“鼓勵騰退空間用于傳統文化展示、體驗及特色服務，建設眾創空間或發展租賃住房?！?/p>
第四，城市各功能區實行差異化的更新原則?！笆锥脊δ芎诵膮^以保護更新為主，中心城區以減量提質更新為主，城市副中心和平原地區的新城結合城市更新承接中心城區功能疏解，生態涵養區結合城市更新適度承接與綠色生態發展相適應的城市功能?！币虼?，企業在北京開展城市更新業務需要結合各功能區的特點精準推進。
第五，創新性政策多。特別是“責任規劃師、建筑師全程參與”在全國層面也具有創新之處；提出地下空間復合利用也具有前瞻性（但后期地下空間產權問題不好確定，仍然需要相關政策的支持）；配套政策從規劃、土地、資金三方面為更新保駕護航，將部分現有成功的實踐形成政策，進一步擴大了適用范圍。
整體來看，此次《意見》的出臺充分體現北京的城市更新更加強調漸進式、保護式，在用地政策上，并不強調一二級聯動的舊改模式，而是強調功能的優化，更加注重政府對關鍵環節的主導性作用。隨著北京城市更新指導意見、實施細則的落地，將推動社會資本積極入場，形成城市更新的“北京模式”。
▍重慶：城市更新市場運作開啟新時代
6月18日，重慶發布《重慶市城市更新管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》主要圍繞工作機制、規劃計劃、項目實施、資金籌措、政策支持等方面，全面支持重慶開展城市更新。
表：《重慶市城市更新管理辦法》核心內容
資料來源：中指研究院綜合整理
整體來看，重慶本次發布的《管理辦法》在此前《工作方案》的基礎上進一步提高了政策層級，有助于進一步推動城市更新工作在全市的全面實施，其做法和力度與廣東省較為相似，將極大提升社會資本入場積極性，可以說是重慶城市更新發展的重要分水嶺。
第一，政策層級高。以政府行政規章級別的政策確保后期相關事項有效落地，包括管理機構的組建，相關規劃計劃的制定等。
第二，市場化導向。本次重慶城市更新新政在涉及土地出讓的政策規定（協議出讓或帶條件入市）、一定條件下的建筑面積支持、跨項目統籌、按規定享受相關財稅扶持政策、優秀項目評價等方面均力度較大。供地政策解決了企業參與更新的盈利困境，特別是“協議出讓或帶條件入市”的政策規定有利于企業實現一二級聯動，進而實現城市綜合開發運營（一二三級聯動），價值鏈條的拉長將極大提高社會資本參與城市更新的積極性以及更新的可持續性。
第三，管理前瞻性。本次重慶城市更新新政充分吸取了城市更新優秀地區的典型做法，同時也充分結合重慶自有特征，在管理模式和實施路徑上有較多的創新點，在政府治理上體現出了極大的前瞻性。城市更新的復雜性決定了對有效的政府治理更加依賴，建立健全城市更新數據庫、設立城市更新專家委員會、編制市級城市更新專項規劃、擬定轄區城市更新年度計劃、以城市體檢推動城市更新、政府引導、項目入庫管理、在市級層面成立統籌領導小組、部分審批事項下放至各區等方面均有利于構建完善的城市更新治理體系，提升城市更新推進效率。
對市場主體來說，更了解當地文化的深耕型房企具有天然的優勢，此次政策開啟了重慶城市更新市場化運作的新階段，企業需要充分把握此次政策帶來的巨大投資機遇，通過一二級聯動，城市綜合開發運營等形式參與城市更新，實現企業與城市的共成長。
總結與展望
整體來看，2021年初以來，在中央城市更新戰略方向之下，我國各地進入城市更新的快速發展期，但由于不同城市的發展程度不同，規劃定位不同，各地對于城市更新的頂層設計和實施細則都有較大區別。具體到土地政策、審批流程、主管機構、實施方式也都存在明顯差異。各地政策的推進情況將直接影響到城市更新的發展速度與規模。
未來，城市更新政策將呈現出三大趨勢。第一，出臺城市更新政策的城市仍將不斷增多，特別是一二線城市，政策的出臺將首先集中在京津冀、長三角、珠三角、成渝等城市群；第二，模式分化，但整體更加強調市場化運作，南方城市城市更新普遍市場化程度更高；第三，規劃、土地、資金等支持性政策更加落地，部分城市力度較大，為房企參與城市綜合開發運營提供了新的契機。
政策風口之下，對市場主體的發展影響深遠！雖然不同的城市城市更新實施模式差異較大，企業能夠參與的程度也不一樣。但無論哪種模式，都將釋放巨大的投資空間。目前，在二級開發領域具備強大優勢的房地產開發企業已經成為參與城市更新的重要力量，多數品牌房企結合自身的資源及能力優勢已不同程度進入城市更新領域。而從過去的實踐來看，廣東省的三舊改造讓深度參與其中的房地產企業實現了自身價值增長與城市復興的共贏。在這一輪的政策風口之下，具備集團產業資源、資金優勢、商業運營能力、物業服務能力的企業，更應該積極開展不同類別的城市更新業務，實現既有業務與城市更新業務的緊密互動。
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