本篇文章給大家談?wù)勚貞c老舊廠房改造，以及重慶廠房翻新對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔，本文目錄一覽：，1、，地方“兩會”劇透的5個房地產(chǎn)關(guān)鍵詞，2、，舊廠房改造加固有哪些方法有哪些？，4、，農(nóng)村舊廠房改造需要什么手續(xù)？
本篇文章給大家談?wù)勚貞c老舊廠房改造，以及重慶廠房翻新對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽：
- 1、地方“兩會”劇透的5個房地產(chǎn)關(guān)鍵詞
- 2、舊廠房改造加固有哪些方法有哪些？
- 3、老舊的廠房改造的裝修步驟是什么？
- 4、農(nóng)村舊廠房改造需要什么手續(xù)？
- 5、2021上半年城市更新發(fā)展總結(jié)與展望
- 6、舊廠房改造翻新的注意要點有哪些
地方“兩會”劇透的5個房地產(chǎn)關(guān)鍵詞
中房網(wǎng)訊（蘇曉/文）2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。開年以來，各省市陸續(xù)召開地方“兩會”，隨著各地新一年政府工作報告的公布，與房地產(chǎn)市場有關(guān)的表述也備受關(guān)注。
整體來看，2021年各地“兩會”房地產(chǎn)市場動向進(jìn)一步體現(xiàn)了“房住不炒”的政策導(dǎo)向。在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，對住房、租賃、城市發(fā)展、土地等方面都進(jìn)一步做了相關(guān)工作安排。
中房網(wǎng)根據(jù)此前全國多個省份公布的《政府工作報告》，梳理出與房地產(chǎn)相關(guān)的熱詞。從這些關(guān)鍵詞中，也能夠透露出了今年各地房地產(chǎn)市場的一些新動向！
關(guān)鍵詞一：房住不炒
從地方層面來看，“房住不炒”仍然是最重要的關(guān)鍵詞。不少省份的政府工作報告中，繼續(xù)明確提出堅持“房住不炒”。
如上海提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。河南表示，堅持“房住不炒”，探索解決大城市住房突出問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。此外，廣東、甘肅、云南、貴州等地也表示堅持“房住不炒”。
盡管也有一些省市沒將“房住不炒”明確寫入2021年工作報告中，但并不代表著對樓市調(diào)控的放松。事實上，“房住不炒”已經(jīng)成為我國房地產(chǎn)市場長期調(diào)控的總基調(diào)。
開年以來，部分熱門城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了不同程度升溫跡象，各地主管部門迅速跟進(jìn)，如上海、深圳、杭州等重點城市接連出臺新一輪調(diào)控政策，再次突出“房住不炒”主線。
自2016年底“房住不炒”這一概念在中央經(jīng)濟工作會議被首次提出，就已經(jīng)成為房地產(chǎn)調(diào)控的總基調(diào)并貫穿至整個“十三五”。而中央“十四五”規(guī)劃建議中也重申：“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。未來五年，“房住不炒”仍是各地樓市調(diào)控的主旋律，貫穿始終。
關(guān)鍵詞二：住房保障
中央“十四五”規(guī)劃對住房保障工作明確提出：要有效增加保障性住房供給。在今年各地的政府工作報告中可以看出，加強住房保障建設(shè)仍是一項重點工作。
為此，不少地方提出了具體量化目標(biāo)。如北京提出，2021年要完成不少于300公頃商品房供地，建設(shè)籌集各類政策性住房5萬套。相比于去年，政策性住房供應(yīng)增加了5000套。貴州計劃，今年基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程3.75萬套。
廣東表示，要著力解決大城市住房突出問題，加強保障性租賃住房建設(shè)，大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。江蘇也表示，著力解決大城市住房問題，有效增加保障性租賃和共有產(chǎn)權(quán)住房。河南提出，落實和支持保障性租賃住房建設(shè)。
此外，甘肅和上海提出將從住房保障體系的完善和優(yōu)化入手，有效增加保障性住房供給。
關(guān)鍵詞三：住房租賃
去年長租公寓企業(yè)頻頻“爆雷”，不斷出現(xiàn)資金鏈斷裂、跑路等亂象，給住房租賃市場帶來了極為嚴(yán)重的影響，已成為當(dāng)下的社會性問題，各地政府和監(jiān)管部門對此高度重視。
今年的地方“兩會”，幾乎所有政府工作報告都提到了規(guī)范租賃市場秩序。
北京表示，要完善長租房政策，規(guī)范租賃市場秩序；在租賃房具體工作安排上，其指出要支持發(fā)展集體土地租賃住房，鼓勵存量閑置商業(yè)、辦公樓樓宇等改造為租賃型宿舍或公寓。廣東亦表示，要加強保障性租賃住房建設(shè)，規(guī)范發(fā)展長租房市場，加大土地供應(yīng)力度，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。
與此同時，上海提出，要加快租賃房建設(shè)，形成供應(yīng)5.3萬套；山西表示，完善長租房政策，規(guī)范住房租賃市場，籌集租賃住房10萬套；廣西表示，有效增加保障性租賃住房供給，完善長租房政策；浙江、河南、云南等地均表示，要規(guī)范發(fā)展長租房市場。
上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，今年地方“兩會”對住房租賃市場的頻繁表態(tài)，無疑釋放出更強的監(jiān)管信號。可以預(yù)期的是，后續(xù)，地方將在增加租賃房源供給、規(guī)范及支持租賃企業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力。
關(guān)鍵詞四：新型城鎮(zhèn)化
目前我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)突破60%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化僅達(dá)44.38%。與此同時，常住人口城鎮(zhèn)化仍以年均一個百分點的速度提升，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展仍蘊涵巨大的潛能。所以，“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”仍是今年多地政府的重要工作內(nèi)容。
上海提出，強化城鄉(xiāng)整體統(tǒng)籌，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，制定實施一批促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素雙向流動的政策措施，在鄉(xiāng)村嵌入更多產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)功能，進(jìn)一步提高基本公共服務(wù)水平。而浙江表示，將推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，并提出2021年“常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%左右”的具體量化工作目標(biāo)。
此外，廣東、湖北、山西、甘肅、貴州、云南等多地均表示，要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并結(jié)合區(qū)域自身特點，從有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力以及推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等不同角度深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
關(guān)鍵詞五：老舊小區(qū)改造
今年，各地依舊繼續(xù)推進(jìn)城市更新，特別是老舊小區(qū)改造工作，有些省市還提出具體的改造目標(biāo)。
北京提出，2021年將更新改造300個老舊小區(qū)，同時，工作報告中還提出，將以社區(qū)為實施單位，注重城市設(shè)計，創(chuàng)新政策機制，鼓勵引導(dǎo)各方力量參與；抓好核心區(qū)平房區(qū)院落申請式改善和簡易樓騰退改善，多種模式推進(jìn)老舊小區(qū)、危舊樓房、老舊樓宇、老舊廠房改善；加快低效樓宇升級改造和存量土地資源盤活利用。
上海表示，今年將完成70萬平方米中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，實施1000萬平方米舊住房更新改造，加快推進(jìn)城中村改造。
浙江表示，2021年將改造提升老舊小區(qū)800個；重慶提出，將啟動30個城市老舊功能片區(qū)更新改造試點項目，實施832個老舊小區(qū)改造和2萬戶棚戶區(qū)改造；山西計劃年內(nèi)開工1866個老舊小區(qū)改造等。
廣東指出，將加快城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造；甘肅表示，實施城市更新行動，加強老舊小區(qū)改造；貴州提出，啟動實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動計劃，運用市場化方式推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造。
老舊小區(qū)改造，是城市品質(zhì)提升過程中的一項重要工作，承載著人們對美好生活的向往。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，對于房地產(chǎn)而言，老舊小區(qū)改造也可謂意義深遠(yuǎn)，通過住房改造工程，可以更高效地改善居民生活質(zhì)量，同時不過分刺激房地產(chǎn)市場，提前透支需求。此外，老舊小區(qū)業(yè)主的換房需求可能會延后，也有利于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。
部分地方《政府工作報告》2021年重點工作節(jié)選
◆ 北京
大力實施城市更新行動。抓好核心區(qū)平房區(qū)院落申請式改善和簡易樓騰退改造，多種模式推進(jìn)老舊小區(qū)、危舊樓房、老舊樓宇、老舊廠房改造。加快低效樓宇升級改造和存量土地資源盤活利用。完成不少于300公頃商品房供地，建設(shè)籌集各類政策性住房5萬套，完善長租房政策，規(guī)范租賃市場秩序，努力解決好住房突出問題。
◆ 上海
持續(xù)改善市民居住條件。深化城市更新，發(fā)揮城市更新中心平臺作用，完成70萬平方米中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，實施1000萬平方米舊住房更新改造，加快推進(jìn)城中村改造。優(yōu)化住房保障體系，加快租賃房建設(shè)，形成供應(yīng)5.3萬套。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。
◆ 重慶
推進(jìn)人居環(huán)境質(zhì)量提升，開展主城都市區(qū)城市體檢，啟動30個城市老舊功能片區(qū)更新改造試點項目，實施832個老舊小區(qū)改造和2萬戶棚戶區(qū)改造，大力推動街道中心、社區(qū)家園建設(shè)，持續(xù)提升軌道站點步行可達(dá)性。
◆ 江蘇
加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域投資力度，實施城市更新行動，加快老舊小區(qū)改造。有效增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房，著力解決大城市新市民、困難群眾等住房突出問題。
◆ 山東
高度重視保障性租賃住房建設(shè)。完善長租房政策，逐步實現(xiàn)“租購?fù)瑱?quán)”。探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。開工改造棚戶區(qū)12.3萬套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)60萬戶以上，加強配套設(shè)施建設(shè)。
◆ 湖北
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭實現(xiàn)80萬以上人口在城鎮(zhèn)落戶。實施城市更新行動，開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目2601個。抓好仙桃、天門、潛江等10個全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范。加大保障性租賃住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，著力解決新市民、青年職工等群體住房困難問題。
◆ 廣東
加快城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造。著力解決大城市住房突出問題，加強保障性租賃住房建設(shè)，規(guī)范發(fā)展長租房市場，加大土地供應(yīng)力度，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。
◆ 浙江
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快中心城市能級提升，唱好杭州、寧波“雙城記”，培育國家中心城市。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強小城市培育，促進(jìn)中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城市有機更新，改造提升老舊小區(qū)800個。
◆ 海南
改善居住條件。開工建設(shè)安居型商品住房3.5萬套，實施范圍擴大到更多市縣。開展城市更新行動，改造老舊小區(qū)400個以上。單列租賃住房用地計劃，出臺鼓勵政策，形成存量商品住房轉(zhuǎn)型利用、市場化租賃住房建設(shè)、利用閑置土地建設(shè)租賃住房等實操案例。出臺租購?fù)瑱?quán)辦法，整頓規(guī)范住房租賃市場秩序，及時處置長租房違約風(fēng)險隱患。
◆ 福建
堅持“房住不炒”，全面落實城市主體責(zé)任，精準(zhǔn)調(diào)控，因城施策，培育發(fā)展住房租賃市場，提高商品住房全裝修成品交房比例。實施城市更新行動，新改造完工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)15萬戶，新建改造各類市政管網(wǎng)3000公里，新改擴建城市道路500公里。全面開展城市設(shè)計工作，保護(hù)好城市山水格局。
◆ 河南
新開工棚改安置房10萬套、基本建成13萬套。堅持“房住不炒”，探索解決大城市住房突出問題，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，落實支持保障性租賃住房建設(shè)和長租房政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
◆ 安徽
啟動城市更新行動，實施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善、防洪體系建設(shè)、內(nèi)澇治理工程，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1000個以上。增加保障性租賃住房供給，新開工棚戶區(qū)改造14.92萬套、基本建成12.63萬套。
◆ 湖南
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動城市生態(tài)修復(fù)和功能完善，強化城市風(fēng)貌管控和歷史文化保護(hù)。擴大保障性租賃住房供給，規(guī)范市場行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
◆ 四川
實施城市更新行動，加快宜居城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市建設(shè)，新改造6000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。加大租賃住房土地供應(yīng)，加快保障性租賃住房建設(shè)，完善長租房政策，整頓租賃市場秩序，解決大城市住房突出問題。
舊廠房改造加固有哪些方法有哪些？
您好，隨著廠房的使用期限過長，廠房建筑物的一些功能就會變差，這時需要對舊廠房采取加固改造的方法，使它使用的壽命延長，那么舊廠房加固改造有哪些方法？科順修繕就有做舊廠房改造加固的哦，他們使用的方法有粘貼鋼板加固法、碳纖維布加固法、基礎(chǔ)加固法等，具體您可以去咨詢了解一下他們家的。百度這方面的資料很多。
老舊的廠房改造的裝修步驟是什么？
1).廠房內(nèi)部空間劃分要根據(jù)實際使用要求來進(jìn)行合理的空間利用，把區(qū)域劃分為不同的功能區(qū)，方便管理。2).要考慮廠房頂部的問題，充分考慮消防、通風(fēng)及中央空調(diào)的合理布置，因為這些都是廠房必要的硬件設(shè)施。3).要注意地面和間隔的材料選擇，根據(jù)不同的功能來選擇不同的材料。
農(nóng)村舊廠房改造需要什么手續(xù)？
農(nóng)村舊廠房改造需要遵循一定的審批手續(xù)，以保障工程質(zhì)量和環(huán)境安全。具體的手續(xù)如下：
1. 確定地塊是否符合改建要求，是否存在補償問題；
2. 向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門申請進(jìn)行改建；
3. 編制工程預(yù)算及設(shè)計圖紙，并申請行業(yè)相關(guān)審批；
4. 對舊廠房進(jìn)行拆除、隔離、處理等前期準(zhǔn)備工作；
5. 進(jìn)行新建設(shè)施建設(shè)，包括土建、水電安裝、室內(nèi)裝修等；
6. 施工完工后進(jìn)行環(huán)保驗收、竣工驗收等手續(xù)；
此外，要注意農(nóng)村舊廠房改建是否符合相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求，例如土地使用權(quán)、環(huán)保、建筑安全等方面的要求。同時，還需遵循當(dāng)?shù)氐耐恋?、建設(shè)等項目的管理規(guī)定，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記備案等過程，以獲得改建工程的最終審批。
2021上半年城市更新發(fā)展總結(jié)與展望
2020年10月中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出實施城市更新行動。“實施城市更新行動”首次寫入重慶老舊廠房改造我國五年規(guī)劃，“十四五”時期以及未來一段時間，城市更新的重要性提到了前所未有的高度，相關(guān)政策也進(jìn)入密集出臺期。本文系統(tǒng)梳理2021年初以來中央及地方出臺的城市更新相關(guān)政策，總結(jié)上半年中央層面及地方層面城市更新政策特點，并對重點政策進(jìn)行解讀，通過政策方向挖掘未來城市更新業(yè)務(wù)機遇，為城市更新服務(wù)商的業(yè)務(wù)布局提供參考。報告結(jié)構(gòu)如下圖所示重慶老舊廠房改造：
中央加快實施城市更新行動
推動“十四五”老舊小區(qū)改造
▍實施城市更新行動，推進(jìn)“三區(qū)一村”改造
3月4日-3月5日，全國政協(xié)十三屆四次會議和十三屆全國人大四次會議相繼召開，政府工作報告提出，“十四五”時期要“實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”。隨后，4月13日發(fā)布的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》中再次強調(diào)要實施城市更新行動，加快推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等改造，重點任務(wù)進(jìn)一步確定了“三區(qū)一村”的城市更新方向。5月11日，住建部公布《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機制清單（第三批）》，總結(jié)了各地在動員居民參與、改造項目生成、金融支持、市場力量參與等7個方面的可復(fù)制政策機制，供各地方學(xué)習(xí)與參考，有助于更好的推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
表重慶老舊廠房改造：2021年以來中央部分城市更新政策
資料來源：中指研究院綜合整理
▍老舊小區(qū)改造成為城市更新核心發(fā)力點，“十四五”全國將完成21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2021年全國老舊小區(qū)改造規(guī)模5.3萬個
3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，提出要實施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，“十四五”期間要完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
資料來源：中指研究院綜合整理
4月13日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》，明確提出要實施城市更新行動。其中，2021年老舊小區(qū)的改造規(guī)模將超過5萬個，高出去年近四成，改造力度較大。
2020年下半年以來，中央在重大會議、文件中多次提到實施城市更新行動，可以看出城市更新在我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要地位。特別是“十四五”時期老舊小區(qū)的改造存在大量的市場機會。據(jù)此前公開數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，全國共有老舊小區(qū)近16萬個，涉及居民超過4200萬戶，建筑面積約為40億平方米，投資總額可達(dá)4萬億元，如改造期為五年，每年可新增投資約8000億元以上。如果按照規(guī)劃綱要提出的21.9萬個老舊小區(qū)改造體量，那拉動的投資將更加巨大。
各地城市更新發(fā)展勢頭強勁
相關(guān)政策密集出臺
▍各地“十四五”規(guī)劃綱要聚焦城市更新
2021年上半年，北京、上海、深圳、廣州、廈門、天津、南京、杭州、無錫、西安、青島、寧波、昆明、濟南、溫州、福州、重慶等城市均在城市層面的“十四五”規(guī)劃綱要中提出要實施城市更新行動，積極推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村等改造進(jìn)程。其中，深圳、南京、青島、濟南等城市均明確提出要推動城市有機更新，有助于城市的高質(zhì)量發(fā)展。
表：部分重點城市“十四五”規(guī)劃綱要中城市更新相關(guān)內(nèi)容
資料來源：中指研究院綜合整理
▍各地密集發(fā)布老舊小區(qū)改造相關(guān)政策
2021年上半年，廣東、浙江、山東、福建、寧夏、北京、重慶、上海、廣州、杭州、蘭州、忻州等地先后發(fā)布老舊小區(qū)改造的管理辦法及相關(guān)規(guī)定。其中，重慶發(fā)布的《重慶市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升項目管理辦法（試行）》是國內(nèi)省級層面首個出臺的針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目的管理辦法，《管理辦法》針對重慶市老舊小區(qū)改造項目的計劃、資金、設(shè)計、實施、驗收等全流程管理作出規(guī)定，對推動城市老舊小區(qū)改造進(jìn)程有重要作用。此外，福建公布老舊小區(qū)改造負(fù)面清單，山東發(fā)布老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理等文件，對老舊小區(qū)的改造范圍、實施方案、資金使用、工程管理等作出相關(guān)規(guī)定，有助于進(jìn)一步提升老舊小區(qū)的改造水平。
表：2021年初以來重點省市老舊小區(qū)改造部分政策
資料來源：中指研究院綜合整理
▍地方城市更新指導(dǎo)性文件陸續(xù)發(fā)布，模式差異較大
2021年初以來，隨著城市更新的不斷發(fā)展，越來越多的管理辦法、實施細(xì)則等政策文件陸續(xù)發(fā)布，多省市因地制宜構(gòu)建城市更新頂層政策體系。廣東省、佛山、廈門、徐州、長沙、福州、成都、河北、無錫、北京、重慶、貴州、廣州等地先后發(fā)布城市更新實施意見、管理辦法、更新導(dǎo)則等文件，推動城市更新的管理更加細(xì)化、專業(yè)、前瞻性。其中，6月10日，北京發(fā)布了《關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》，隨后其配套的四個實施細(xì)則也正式發(fā)布，《意見》從總體要求、強化規(guī)劃引領(lǐng)、主要更新方式、組織實施、配套政策、保障措施六大方面，對北京市接下來城市更新行動的實施方式做出了明確指引，引起了社會的廣泛關(guān)注。6月18日重慶發(fā)布《重慶市城市更新管理辦法》，對城市更新的內(nèi)容、工作機制、規(guī)劃計劃等作出相關(guān)規(guī)定，并提出鼓勵市場化運作的一系列大力度支持政策。北京、重慶、成都先后發(fā)布城市更新意見、辦法、導(dǎo)則，將對全國其他城市下一階段城市更新相關(guān)政策的制定和出臺形成示范效應(yīng)。此外，廣州近期也開始針對城市更新進(jìn)行立法，將成為繼深圳之后的第二個具有城市更新條例的城市。各城市政策差異明顯，北京、成都更加強調(diào)城市有機更新，重慶鼓勵市場化力度較大，廣東地區(qū)的城市則以進(jìn)一步完善現(xiàn)有政策體系為主?？傮w來看，我國的城市更新呈現(xiàn)出多維價值、多元模式、多學(xué)科探索和多維度治理的新局面。
表：2021年以來重點城市城市更新指導(dǎo)性政策
資料來源：中指研究院綜合整理
▍各地積極拓寬城市更新資金來源渠道
從棚改、城中村改造，到老舊小區(qū)改造，國內(nèi)城市更新發(fā)展的進(jìn)程中，資金一直是推進(jìn)各類更新改造業(yè)務(wù)的難題。為了解決這一問題，中央及地方積極引入社會資本，由政府、企業(yè)、社區(qū)三方共同參與、通力合作。在此背景下，江蘇、北京、重慶、上海等地積極拓展城市更新資金來源渠道。4月22日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于引入社會資本參與老舊小區(qū)改造的意見》，逐步形成居民出一點、企業(yè)投一點、產(chǎn)權(quán)單位籌一點、補建設(shè)施收益一點、政府支持一點等“多個一點”資金分擔(dān)方式，鼓勵金融機構(gòu)參與投資市區(qū)政府設(shè)立的老舊小區(qū)改造等城市更新基金重慶老舊廠房改造；4月29日，國開行重慶分行向重慶市首個城市更新項目發(fā)放貸款17.5億元，預(yù)示著政策性貸款將在“十四五”期間為城市更新繼續(xù)提供重要的資金來源。
6月2日，上海城市更新基金正式成立?；鹂傄?guī)模約800億元，為目前全國落地規(guī)模最大的城市更新基金，將定向用于投資舊區(qū)改造和城市更新項目，促進(jìn)上海城市功能優(yōu)化、民生保障、品質(zhì)提升和風(fēng)貌保護(hù)。上海地產(chǎn)集團(tuán)與招商蛇口、中交集團(tuán)、萬科、國壽投資、保利發(fā)展、中國太保、中保投資等合作機構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，由上海本土國企與大型開發(fā)商和險資共同成立城市更新基金。
今年2月，上海政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)本市舊住房更新改造工作的若干意見》，提出“十四五”期間要“…全面啟動以拆除重建（含原址改建）為主的280萬平方米不成套職工住宅和小梁薄板房屋的更新改造；力爭2000年底之前建成、納入改造范圍、符合改造條件的各類舊住房改造實現(xiàn)全覆蓋；實施5000萬平方米各類舊住房的更高水平更新改造…” 可以看出，上海城市更新的規(guī)模較大，本地的國企、央企，以及一些具有城市更新經(jīng)驗的企業(yè)將是上海舊改工作的主要參與者。
不同類別的城市更新項目面臨的難點不同，但資金難平衡始終是共性問題。特別是對整片區(qū)域的更新改造，此類項目體量大、周期長，資金平衡困難，除了開發(fā)資金外，居民、商戶的拆遷補償與安置等資金是最主要的資金支出，并且需要提前籌措到位。因此，城市更新項目需要多渠道的資金來源，引導(dǎo)社會資本的參與，緩解資金籌措難的困境。800億城市更新基金的成立將有助于緩解舊改的資金壓力，保障項目穩(wěn)定推進(jìn)，也將對上海舊改工作的順利開展起到推動的作用。
表：2021年初以來重點城市城市更新相關(guān)金融政策
資料來源：中指研究院綜合整理
從全國更早以前的情況來看，廣東省城市更新進(jìn)展快、規(guī)模大，對資金的需求旺盛，僅靠財政資金難以多點、持續(xù)性支撐城市更新改造建設(shè)，因此城市更新基金成立的時間也相對較早。2017年7月，廣州就成立了總規(guī)模達(dá)2000億元的“廣州城市更新基金”；同年12月，深圳福田與深圳建行成立了“福田區(qū)城市更新基金”總規(guī)模100億元，是政府與銀行“政銀合作”模式的創(chuàng)新；2018年6月，東莞也設(shè)立城市更新基金，首期基金規(guī)模為1.5億元，由鎮(zhèn)政府出資3000萬元，金融機構(gòu)出資1.2億元。近年來，多地相繼設(shè)立城市更新基金，有助于吸引更多的銀行資本、保險資本以及其他社會資本共同參與城市更新建設(shè)，為推進(jìn)項目的更新工作提供資金保障。
重點城市政策解讀
▍北京：持續(xù)推進(jìn)首都城市有機更新
6月10日，北京市人民政府發(fā)布了《關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》，從總體要求、強化規(guī)劃引領(lǐng)、主要更新方式、組織實施、配套政策、保障措施六大方面，對北京市接下來城市更新行動的實施方式做出了明確指示，引起了社會的廣泛關(guān)注。
表：《關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》核心內(nèi)容
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此次新政的出臺對前期有利于統(tǒng)籌推進(jìn)北京全市層面的城市更新工作，未來北京城市的有機更新將全面加速。
第一，“有機更新”是北京市未來城市更新總基調(diào)。《意見》在實施城市更新行動的基本原則部分，明確提出“城市更新主要是指對城市建成區(qū)(規(guī)劃基本實現(xiàn)地區(qū))城市空間形態(tài)和城市功能的持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整，是小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)的更新”，這正是有機更新的精髓。作為首都，北京城市歷史悠久、文化厚重，更加需要通過有機更新推動城市的高質(zhì)量發(fā)展。
第二，突出老舊小區(qū)改造，兼顧多種更新模式?！兑庖姟分刑岢隽吮本┦形磥淼牧N主要更新方式，包括：01.老舊小區(qū)改造、02.危舊樓房改建、03.老舊廠房改造、04.老舊樓宇更新、05.首都功能核心區(qū)平房(院落)更新、06.其他類型（公共空間、產(chǎn)業(yè)園、棚改等）。新政將“老舊小區(qū)改造”列為北京市城市更新的首要方式。從北京近年來出臺的城市更新相關(guān)政策來看，老舊小區(qū)改造相關(guān)政策的提及不斷增多，尤其進(jìn)入2021年以來，老舊小區(qū)改造相關(guān)政策不斷細(xì)化完善。
第三，保障租賃住房房源。城市更新成北京市租賃房房源獲取的重要途徑之一?！兑庖姟诽岢龅牧N主要更新方式中，有兩種提到可發(fā)展租賃住房，包括：危舊樓房改建-“居民異地安置或貨幣安置后騰退的房屋，可作為租賃房等保障房使用。”；首都功能核心區(qū)平房(院落)更新-“鼓勵騰退空間用于傳統(tǒng)文化展示、體驗及特色服務(wù)，建設(shè)眾創(chuàng)空間或發(fā)展租賃住房?！?/p>
第四，城市各功能區(qū)實行差異化的更新原則?！笆锥脊δ芎诵膮^(qū)以保護(hù)更新為主，中心城區(qū)以減量提質(zhì)更新為主，城市副中心和平原地區(qū)的新城結(jié)合城市更新承接中心城區(qū)功能疏解，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)合城市更新適度承接與綠色生態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的城市功能?！币虼?，企業(yè)在北京開展城市更新業(yè)務(wù)需要結(jié)合各功能區(qū)的特點精準(zhǔn)推進(jìn)。
第五，創(chuàng)新性政策多。特別是“責(zé)任規(guī)劃師、建筑師全程參與”在全國層面也具有創(chuàng)新之處；提出地下空間復(fù)合利用也具有前瞻性（但后期地下空間產(chǎn)權(quán)問題不好確定，仍然需要相關(guān)政策的支持）；配套政策從規(guī)劃、土地、資金三方面為更新保駕護(hù)航，將部分現(xiàn)有成功的實踐形成政策，進(jìn)一步擴大了適用范圍。
整體來看，此次《意見》的出臺充分體現(xiàn)北京的城市更新更加強調(diào)漸進(jìn)式、保護(hù)式，在用地政策上，并不強調(diào)一二級聯(lián)動的舊改模式，而是強調(diào)功能的優(yōu)化，更加注重政府對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主導(dǎo)性作用。隨著北京城市更新指導(dǎo)意見、實施細(xì)則的落地，將推動社會資本積極入場，形成城市更新的“北京模式”。
▍重慶：城市更新市場運作開啟新時代
6月18日，重慶發(fā)布《重慶市城市更新管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》主要圍繞工作機制、規(guī)劃計劃、項目實施、資金籌措、政策支持等方面，全面支持重慶開展城市更新。
表：《重慶市城市更新管理辦法》核心內(nèi)容
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整體來看，重慶本次發(fā)布的《管理辦法》在此前《工作方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了政策層級，有助于進(jìn)一步推動城市更新工作在全市的全面實施，其做法和力度與廣東省較為相似，將極大提升社會資本入場積極性，可以說是重慶城市更新發(fā)展的重要分水嶺。
第一，政策層級高。以政府行政規(guī)章級別的政策確保后期相關(guān)事項有效落地，包括管理機構(gòu)的組建，相關(guān)規(guī)劃計劃的制定等。
第二，市場化導(dǎo)向。本次重慶城市更新新政在涉及土地出讓的政策規(guī)定（協(xié)議出讓或帶條件入市）、一定條件下的建筑面積支持、跨項目統(tǒng)籌、按規(guī)定享受相關(guān)財稅扶持政策、優(yōu)秀項目評價等方面均力度較大。供地政策解決了企業(yè)參與更新的盈利困境，特別是“協(xié)議出讓或帶條件入市”的政策規(guī)定有利于企業(yè)實現(xiàn)一二級聯(lián)動，進(jìn)而實現(xiàn)城市綜合開發(fā)運營（一二三級聯(lián)動），價值鏈條的拉長將極大提高社會資本參與城市更新的積極性以及更新的可持續(xù)性。
第三，管理前瞻性。本次重慶城市更新新政充分吸取了城市更新優(yōu)秀地區(qū)的典型做法，同時也充分結(jié)合重慶自有特征，在管理模式和實施路徑上有較多的創(chuàng)新點，在政府治理上體現(xiàn)出了極大的前瞻性。城市更新的復(fù)雜性決定了對有效的政府治理更加依賴，建立健全城市更新數(shù)據(jù)庫、設(shè)立城市更新專家委員會、編制市級城市更新專項規(guī)劃、擬定轄區(qū)城市更新年度計劃、以城市體檢推動城市更新、政府引導(dǎo)、項目入庫管理、在市級層面成立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組、部分審批事項下放至各區(qū)等方面均有利于構(gòu)建完善的城市更新治理體系，提升城市更新推進(jìn)效率。
對市場主體來說，更了解當(dāng)?shù)匚幕纳罡头科缶哂刑烊坏膬?yōu)勢，此次政策開啟了重慶城市更新市場化運作的新階段，企業(yè)需要充分把握此次政策帶來的巨大投資機遇，通過一二級聯(lián)動，城市綜合開發(fā)運營等形式參與城市更新，實現(xiàn)企業(yè)與城市的共成長。
總結(jié)與展望
整體來看，2021年初以來，在中央城市更新戰(zhàn)略方向之下，我國各地進(jìn)入城市更新的快速發(fā)展期，但由于不同城市的發(fā)展程度不同，規(guī)劃定位不同，各地對于城市更新的頂層設(shè)計和實施細(xì)則都有較大區(qū)別。具體到土地政策、審批流程、主管機構(gòu)、實施方式也都存在明顯差異。各地政策的推進(jìn)情況將直接影響到城市更新的發(fā)展速度與規(guī)模。
未來，城市更新政策將呈現(xiàn)出三大趨勢。第一，出臺城市更新政策的城市仍將不斷增多，特別是一二線城市，政策的出臺將首先集中在京津冀、長三角、珠三角、成渝等城市群；第二，模式分化，但整體更加強調(diào)市場化運作，南方城市城市更新普遍市場化程度更高；第三，規(guī)劃、土地、資金等支持性政策更加落地，部分城市力度較大，為房企參與城市綜合開發(fā)運營提供了新的契機。
政策風(fēng)口之下，對市場主體的發(fā)展影響深遠(yuǎn)！雖然不同的城市城市更新實施模式差異較大，企業(yè)能夠參與的程度也不一樣。但無論哪種模式，都將釋放巨大的投資空間。目前，在二級開發(fā)領(lǐng)域具備強大優(yōu)勢的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)成為參與城市更新的重要力量，多數(shù)品牌房企結(jié)合自身的資源及能力優(yōu)勢已不同程度進(jìn)入城市更新領(lǐng)域。而從過去的實踐來看，廣東省的三舊改造讓深度參與其中的房地產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)了自身價值增長與城市復(fù)興的共贏。在這一輪的政策風(fēng)口之下，具備集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源、資金優(yōu)勢、商業(yè)運營能力、物業(yè)服務(wù)能力的企業(yè)，更應(yīng)該積極開展不同類別的城市更新業(yè)務(wù)，實現(xiàn)既有業(yè)務(wù)與城市更新業(yè)務(wù)的緊密互動。
舊廠房改造翻新的注意要點有哪些
已經(jīng)使用了多年的廠房很舊了，將進(jìn)行翻新。那么，舊廠房改造翻新的注意要點有哪些?
舊廠房改造翻新的注意要點
1、注意防水工程
舊廠房改造，在翻新舊廠房時，要注意防滲問題，最好進(jìn)行防水測試。此外，墻面防水，不容忽視。在翻新墻壁時，最好重做墻壁。避免將來泄漏。
2、排水方法不應(yīng)隨意更換。
舊廠房改造，許多人想在翻新舊廠房時改變排水方法。但是，它會影響地板的防水結(jié)構(gòu)。因此，在翻新舊房時，最好不要隨意更換。
3、注意更換水電和加熱設(shè)備。
舊廠房改造，水電和加熱設(shè)備已經(jīng)使用了很長時間，并且容易出出，如老化等各種問題，這直接影響生活質(zhì)量。因此，當(dāng)翻新舊廠房時，必須進(jìn)行這兩個項目的改造。首先檢查舊房屋中電纜和管道的使用年限，并根據(jù)需要進(jìn)行更換。如果原始線路設(shè)計不合理，您還可以更改電線以滿足需求。對于加熱設(shè)備，無論是地板采暖還是散熱器，在改造舊房時都需要進(jìn)行一般檢查。
4，注意門窗的質(zhì)量
舊廠房改造，翻新后，門窗的問題不能忽視。許多舊廠房窗戶多年來一直存在問題，因為窗戶或門框已經(jīng)使用了太長時間并且變形和密封問題。在裝修舊房子之前，請檢查房間的所有門窗。如果發(fā)生變形和密封不良等問題，應(yīng)予以更換。
5、注意房子的結(jié)構(gòu)。
舊廠房改造，要檢查整個房子的結(jié)果。主要是檢查墻面和頂面開裂，如變形的地磚或木地板，以確定必須更新的具體項目。如果墻壁存在問題，例如粉化和剝落，則必須首先修復(fù)裂縫，然后用乳膠漆或其他裝飾材料裝飾墻壁。還要記住在重新粉刷墻壁時要保持墻壁干燥。墻面含水量不應(yīng)超過5%，否則會影響最終的裝飾效果。
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