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本文目錄一覽:
- 1、黑龍江省人民政府關于取消、下放和調整一批行政權力事項的決定
- 2、哈爾濱市中小企業服務大廳是做什么的?
- 3、黑龍江省人民政府關于取消和下放一批行政審批項目的決定
- 4、黑龍江省基本建設和技術改造項目投資效益審計暫行規定
黑龍江省人民政府關于取消、下放和調整一批行政權力事項的決定
黑龍江省人民政府令
(第5號)
《黑龍江省人民政府關于取消、下放和調整一批行政權力事項的決定》已經2015年7月7日省政府第47次常務會議通過,現予公布,自2015年9月15日起施行。
** : 陸 昊
2015年8月15日
黑龍江省人民政府關于取消、下放和調整一批行政權力事項的決定
省政府第47次常務會議決定,取消、下放和調整84項行政權力事項,其中,取消18項、下放31項、調整35項。本次取消、調整行政權力事項中,有37項非行政許可審批,其中,取消5項、調整為政府內部審批14項、調整為行政許可事項5項、調整為其他權力事項13項。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。同時,建議取消3項行政法規、***及其辦公廳相關文件設定事項,1項地方性法規設定事項,省政府將依照法定程序履行相關程序后再行公布。
各地、各部門要做好取消、下放和調整行政權力事項的落實和銜接工作。對取消的行政權力事項,要制定監管措施,防止出現監管真空。對下放管理層級的行政權力事項,依法需要委托實施的,要及時辦理委托手續,同時加強業務指導和監督。凡下放至設區的市級人民政府及相關部門的行政權力事項,原則上省直管縣(市)人民政府及相關部門享有同等權限。各地要對承接的行政權力事項,依法規范行使,切實加強管理,確保行政權力承接到位。調整為政府內部審批的事項,不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批。審批部門要嚴格規范審批行為,明確審批的權限、范圍、條件、程序、時限等,嚴格規范自由裁量權,優化審批流程,提高審批效率。
本決定自2015年9月15日起施行。
附件:
1.取消和調整的非行政許可審批事項目錄
2.取消、下放和調整的行政權力事項目錄
附件1
取消和調整的非行政許可審批事項目錄
(共計37項,其中取消5項,調整為政府內部審批14項、調整為行政許可事項5項、調整為其他權力事項13項)
序號職權名稱設立依據行使主體處理決定備注1資源綜合利用企業(含電廠)認定一、《關于印發〈國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》(發改環資〔2006〕1864號)
二、《***辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)省政府(省發改委承辦)取消對應國發〔2015〕27號文件取消事項2資源綜合利用企業(含電廠)認定審核一、《關于印發〈國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》(發改環資〔2006〕1864號)
二、《***辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)省發改委取消對應國發〔2015〕27號文件取消事項3國有企業經營者工資審核一、《黑龍江省企業經營者工資收入管理辦法》(黑勞發〔1998〕144號)
二、《關于加強國有企業經營者工資收入和企業工資總額管理的通知》( 勞部發〔1994〕222號)省人社廳取消,轉為事后備案對應國發〔2015〕27號文件取消事項4權限內在河道、湖泊和水庫管理范圍內設立水利旅游項目審批一、《***辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)
二、《黑龍江省實施<中華人民共和國防洪法>條例》(2010年8月13日修訂)省水利廳取消對應國發〔2015〕27號文件取消事項5國際重要濕地認證審核《濕地保護管理規定》(2013年國家林業局令第32號)省林業廳取消對應國發〔2015〕27號文件取消事項6權限內政府出資的投資項目審批一、《***辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)
二、《***關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)省發改委調整為政府內部審批對應國發〔2015〕27號文件調整為政府內部審批的事項
7政府出資的投資項目審核一、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(2005年國家發改委令第28號)
二、《國家發展改革委關于審批地方政府投資項目的有關規定(暫行)》(發改投資〔2005〕1392號)
三、《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(2013年國家發改委令第3號)
四、《***辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)省發改委調整為政府內部審批對應國發〔2015〕27號文件調整為政府內部審批的事項
8使用中央政府投資資金的計劃申報下達一、《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》(2013年國家發改委令第3號)
二、《***關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)省發改委調整為政府內部審批對應國發〔2015〕27號文件調整為政府內部審批的事項
9國家認定企業技術中心、國家及國家地方聯合工程研究中心(實驗室)審核一、《國家工程實驗室管理辦法》(2007年國家發改委令第54號)
二、《國家工程研究中心管理辦法》(2007年國家發改委令第52號)
三、《國家認定企業技術中心管理辦法》(2007年國家發改委、科技部、財政部、海關總署、稅務總局令第53號)
四、《國家發展改革委關于印發加強區域產業創新基礎能力建設工作指導意見的通知》(發改高技〔2010〕2455號)省發改委調整為政府內部審批對應國發〔2015〕27號文件調整為政府內部審批的事項
10權限內宗教團體負責人審批《***辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號)省民委(省宗教事務局)調整為政府內部審批對應國發〔2015〕27號文件調整為政府內部審批的事項
11行政事業性收費項目審批一、《***關于加強預算外資金管理的決定》(國發
哈爾濱市中小企業服務大廳是做什么的?
一)參與全市國民經濟發展戰略目標的研究、制定以及中長期規劃的編制工作黑龍江省工業企業技術改造投資指導目錄;提出產業發展目標黑龍江省工業企業技術改造投資指導目錄,搞好總量平衡與銜接;組織編制和實施工業結構調整規劃和經濟運行調控綱要。
(二)監測、分析全市工業經濟運行態勢黑龍江省工業企業技術改造投資指導目錄,調節經濟日常運行;研究提出近期經濟運行調控目標、政策、措施和建議黑龍江省工業企業技術改造投資指導目錄,并對實施情況進行監督;負責煤、電、油、運等經濟運行保障要素和重要儲備物資的綜合協調和應急調節;編制重要工業品和原材料進出口總量計劃;負責工業企業扭虧增盈工作。
(三)貫徹實施國家、省產業政策,結合市情提出具體實施意見,并監督、檢查執行情況;研究提出重點行業、重點產品的調整方案,推進產業結構的戰略性調整和升級;指導、規范全市工業園區的發展;負責聯系工業行業聯合會(協會)等社會中介組織。
(四)研究和規劃全市工業投資布局,提出工業技術改造投資規模、結構和資金來源;制訂和發布項目投資指導目錄,引導投資方向;歸口管理工業技術改造項目。
(五)推進體制機制創新;指導企業信息化建設和企業法制工作;與有關部門共同負責企業治亂減負工作。
(六)配合有關部門開展招商引資和對外合資合作;研究、擬定和組織實施促進工業品銷售的政策、措施;指導企業開拓市場,促進生產和流通相結合。
(七)歸口管理全市工業企業技術進步工作;組織編制與實施企業技術引進及消化吸收、技術創新、重大技術裝備的規劃和年度計劃;指導和推動企業技術創新體系建設、產學研聯合和科技成果轉化;組織實施新產品、新技術、新設備的推廣應用。
(八)推進工業可持續發展戰略,研究提出促進資源節約綜合利用的政策、措施;指導資源節約和綜合利用,組織協調工業環境保護和環保產業發展。
(九)負責對全市所有工業行業的宏觀管理與綜合指導;研究擬定行業發展戰略,制訂行業發展規劃;貫徹執行國家行業規范、規章、技術法規和行業標準;協調行業內部關系和行業發展中的重大問題,提出政策、措施建議。
(十)收集、整理、分析和發布國內外各類經濟信息,為全市經濟決策和企業、社會服務。
(十一)貫徹落實國家、省有關國防科技工業的方針政策;協調在哈中直省屬企業與市有關部門的關系,并負責其經濟運行的監控、分析和預測工作。
(十二)貫徹落實國家、省有關交通郵電方面的方針政策;制訂全市地方交通郵電政策、法規;協調全市物流及交通運輸工作。
(十三)承辦上級交辦的其黑龍江省工業企業技術改造投資指導目錄他事項。
黑龍江省人民政府關于取消和下放一批行政審批項目的決定
黑龍江省人民政府令
(第3號)
《黑龍江省人民政府關于取消和下放一批行政審批項目的決定》已經2013年9月9日省政府第10次常務會議通過,現予公布,自2013年10月19日起施行。
省 長:陸 昊
2013年9月19日
黑龍江省人民政府關于取消和下放一批行政審批項目的決定
省政府第10次常務會議決定,取消和下放78項行政審批項目。其中取消34項,下放44項。取消、下放的項目中涉及地方性法規等設立的25項行政審批項目,省政府將依法履行相關程序。
各地、各部門要做好取消和下放行政審批項目的落實和銜接工作。對取消的行政審批項目,要制定監管措施,避免出現監管真空;對下放管理層級的行政審批項目,依法需要委托實施的,要及時辦理委托手續,同時加強業務指導和監督;凡下放至社區的市級人民政府及相關部門的行政審批項目,原則上省直管縣(市)人民政府及相關部門享有同等權限;各地要對承接的行政審批項目,優化辦理流程,創新審批方式,壓縮辦理時限,提高審批效率。
各地、各部門要進一步健全行政審批制約監督機制,加強對行政審批權運行的監督,加大對行政機關及其工作人員在行政審批工作中違法違紀行為的查處力度,不斷提高政府管理科學化、規范化水平,努力建設人民滿意的服務型政府。
本決定自2013年10月19日起施行。
附件
取消和下放管理層級的行政審批項目目錄
(共計53項,其中取消10項,下放43項)
序號項目名稱實施機關設定依據處理 決定備注1計算機信息安全等級合格證核發 省公安廳《黑龍江省計算機信息系統安全管理規定》(2006年黑龍江省人民政府令第18號)取消 2城市大型橋梁、隧道工程審批 省住建廳《黑龍江省實施<城市道路管理條例>辦法》(1998年黑龍江省人民政府令第22號)取消 3生產消毒劑、消毒器械衛生許可(初審)省衛生廳一、《***對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(***令第412號)
二、《消毒管理辦法》(2002年衛生部令第27號)取消 4醫師資格認定省衛生廳一、《中華人民共和國執業醫師法》(2009年8月27日修正)
二、《具有醫學專業技術職務任職資格人員認定醫師資格及執業注冊辦法》(衛醫發〔1999〕319號)
三、《香港和澳門特別行政區醫師獲得內地醫師資格認定管理辦法》(衛醫政發〔2009〕33號)
四、《臺灣地區醫師獲得大陸醫師資格認定管理辦法》
(衛醫政發〔2009〕32號)取消 5出版物發行單位設立從事發行業務的分支機構審批省新聞出版局 一、《出版管理條例》(***令第594號)
二、《出版物市場管理規定》(2011年新聞出版總署、商務部令第52號)取消屬于“出版物總發行企業設立初審”項目子項;屬于“出版物批發、零售單位設立審批”項目子項6期刊變更登記地審批(初審)省新聞出版局《***對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(***令第412號)取消屬于“出版單位設立審批”項目子項7煤炭生產許可省煤炭局《中華人民共和國煤炭法》(2013年6月29日修正)取消 8煤炭經營資格認定省煤炭局《中華人民共和國煤炭法》(2013年6月29日修正)取消 9飼料和飼料添加劑質量檢驗機構考核認定省畜牧獸醫局《飼料和飼料添加劑管理條例》(***令第609號)取消 10省外地震安全性評價單位在本省承擔安全評價工作審批省地震局《黑龍江省地震安全性評價管理規定》(1998年黑龍江省政府令第14號)取消 11不使用政府性資金的工業改造項目核準 省工信委一、《***關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號) 二、《黑龍江省非政府性投資項目核準辦法》(2005年黑龍江省人民政府令第4號)下放下放設區的市級、縣級工業和信息化管理部門12不使用政府性資金工業改造投資項目備案 省工信委《***關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號) 下放下放設區的市級、縣級工業和信息化管理部門13在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批省宗教局一、《宗教事務條例》(***令第426號) 二、《***關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》(國發〔2010〕21號)下放下放縣級宗教事務部門14藏傳佛教活佛傳承繼位審批省宗教局《宗教事務條例》(***令第426號)下放下放設區的市級宗教事務部門或者設區的市級人民政府15設立人力資源服務機構及其業務范圍審批省人社廳一、《***對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(***令第412號) 二、《關于進一步加強人力資源市場監管有關工作的通知》(人社部發 〔2010〕10號)下放下放設區的市級人力資源和社會保障行政部門16除城鎮污水處理(1萬噸/日及以上)、飲用水源保護和區域綜合整治項目外,***《重點流域水污染防治規劃(2011-2015年)》中其他城鎮污水處理(1萬噸/日以 下)、工業污染防治、城市排水管網建設和畜禽養殖污染防治等建設項目環境影響評價審批省環保廳一、《中華人民共和國環境保護法》(1989年12月26日通過)
二、《中華人民共和國放射性污染防治法》(2003年6月28日通過)
三、《中華人民共和國環境影響評價法》(2002年10月28
黑龍江省基本建設和技術改造項目投資效益審計暫行規定
第一條 為加強基本建設和技術改造項目投資效益的審計監督,提高投資效益,根據《中華人民共和國審計條例》和國家有關規定,結合本省實際情況,制定本規定。第二條 基本建設和技術改造項目投資效益審計(以下簡稱項目投資效益審計)系指對新建、改建、擴建項目的效益評價。第三條 本規定適用于地方全民所有制和集體所有制單位(包括國家部屬單位的集體所有制單位)的基本建設和技術改造項目。第四條 本規定由各級審計機關組織實施。第五條 項目投資效益審計,按被審計單位的財政、財務隸屬關系分級實施。第六條 各級審計機關負責全民所有制單位的項目投資效益審計。第七條 部門內部審計機構負責項目開工前、建設中的審計,并為審計機關提供有關資料。第八條 社會審計組織受委托辦理集體所有制單位項目投資效益審計,和項目投資效益審計的查證、咨詢、鑒證事項。第九條 項目投資效益審計內容包括:
(一)資金來源和運用情況;
(二)考核指標完成情況及投產后的效益。第十條 各級審計機關依據各級計劃委員會和經濟委員會(以下簡稱計劃部門)的年度項目計劃,有組織、有計劃地進行投資效益審計。
各級計劃部門下達的年度項目計劃(包括批轉、備案的計劃)應抄送同級審計機關。第十一條 審計機關依據各級計劃部門下達的年度項目計劃,編制審計計劃,通知被審計單位,并抄送有關部門。第十二條 列入審計計劃的被審計單位,應在項目竣工驗收后十日內,向同級審計機關報告,并組織清點財產、處理帳務。第十三條 審計機關應在接到被審計單位的竣工驗收情況報告后十日內,制訂具體審計方案,并下達《審計通知書》。第十四條 被審計單位應在接到《審計通知書》后十日內,完成清點財產、結清帳目和收集整理文件、資料等各項與審計有關的準備工作。第十五條 被審計單位做好各項準備工作后,審計機關方可派出審計組或委托其他審計組織,按照審計工作程序實施審計。第十六條 審計工作結束后,審計機關應作出審計結論和決定,通知被審計單位和有關單位執行。并抄送同級計委、經委、建發和財政、銀行、人事、監察等部門。第十七條 列入審計機關審計計劃的被審計單位,未經審計作出結論的,項目主要負責人及財會人員不得調離或另行任職。第十八條 部門內部審計機構和社會審計組織接受審計機關委托作出的審計結論和決定,須經委托機關審定后,方可發出。第十九條 在審計中發現項目論證、審批和施工等方面的問題,審計機關應分別移交有關部門處理。第二十條 對違反財經法規的被審計單位及其直接責任人員、單位負責人,由審計機關按照《中華人民共和國審計條例》第十六條、第十七條規定處罰和處理。第二十一條 被審計單位及其直接責任人員、單位負責人及其他有關人員違反本規定的,按照《中華人民共和國審計條例》第三十四條、第三十七條規定處罰和處理。第二十二條 審計工作人員違反本規定的,按照《中華人民共和國審計條例》第三十五條、第三十七條規定處罰和處理。第二十三條 本規定由黑龍江省審計局負責解釋。第二十四條 本規定自一九八九年十二月一日起施行。
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